为贯彻落实《中共天津市委全面依法治市委员会关于<关于加强全市法治化营商环境建设的15条措施>的通知》精神，进一步优化营商环境，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规和规章的相关规定，市应急管理局对首次发现、情节轻微、没有造成后果并能立即整改的违规违法行为实施容错机制（实施安全生产许可的行业、粉尘涉爆及危险作业除外），为此制定了《天津市安全生产轻微违法违规行为免罚清单（试行）》（以下简称《清单》）。

制定实施《清单》，建立市场主体轻微违规违法行为容错纠错机制，是落实包容审慎监管理念，优化营商环境的需要，是开展安全生产主动服务的需要，是为各类企业特别是处于发展初期的中小企业、新业态、创新型企业提供更加宽容发展环境的需要，有助于实现行政执法法律效果和社会效果的有机统一。《清单》中所列违规违法行为，主要是针对工贸类一般生产经营单位在检查中，首次被发现、情节轻微、没有造成后果并能立即整改的违规违法行为，实施容错机制时，四个条件缺一不可，同时具备，方可免罚。

制定免罚清单并非无限宽容，在具体实施《清单》过程中要准确理解和把握，严格执法程序，防止执行中出现偏差。同时要严格落实“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，对违法违规行为，必须较真碰硬，对执法中发现的重大隐患要严厉查处，对隐患整改不到位、不达标的要依法依规处理，严肃问责，坚决杜绝零处罚、零曝光、零执法的“三零”现象，坚决遏制重特大生产安全事故，为优化我市营商环境提供安全保障。