近年来，重庆市江津区贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设决策部署，持续推进社会信用体系建设，提升行政效率和政府公信力，优化营商环境，城市信用水平不断提升。

一、夯实三大信用基础，构建诚信长效机制

（一）建立工作保障机制，统筹推进社会信用体系建设

2015年，成立由区委常委、区政府常务副区长任总召集人，区政府办公室主任、区发展改革委主任、中国人民银行江津中心支行行长、江津工商分局局长等任召集人，32个区级部门为成员的区社会信用体系建设联席会议制度，统筹推进全区社会信用体系建设。

（二）完善顶层制度设计，确保政策合法合规

2017年，印发《江津区关于加快推进社会信用体系建设的实施意见的通知》，推动建立分工明确、监管有力、竞争有序、运行安全、体系完善、功能齐备、服务高效的社会信用体系框架和运行机制。从2018年开始连续四年制定出台《江津区社会信用体系建设工作要点及任务分工》文件，推进全区社会信用建设工作有计划、有步骤、有重点的开展。2021年，印发《江津区关于开展失信约束措施清理规范工作的通知》，对不符合规定的失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等措施进行了集中清理，做到所有措施都合法合规。

（三）强化数据质量管理，实现信息高效共享

相继出台《关于做好行政许可和行政处罚等信用信息归集工作的通知》《江津区公共信用信息目录（2020年版）》，建立信用信息归集长效机制，进一步明确各部门提供信用信息的范围和方式，实现信用信息高效归集。截至目前，全区已归集信用信息202万余条，行政许可、行政处罚“双公示”信息合规率、及时率、上报率均达到100%。

二、紧抓三大关键环节，发挥信用监管效力

（一）建立信用承诺闭环，做到全程在线监管

出台《江津区政务领域开展信用承诺试点工作方案》，在证照分离、工程建设、社会组织登记、证明事项等领域75个政务服务事项中实施信用承诺制度，实现“信用越好，审批越容易”。开发信用承诺审批服务系统，推出“告知承诺、诚信预警、失信公示”三项举措，破解“容缺受理”事中事后监管难题，基本构建“前端承诺+中端核查+后端失信惩戒”全过程电子化、全流程闭环化的信用承诺监管机制。信用承诺工作自实施以来，江津区已签订信用承诺书2300余份，有效提高行政管理和公共服务的质量效率，进一步压缩审批事项办理时间，切实减轻市场主体负担，增强市场主体活力，提升群众办事创业的便利度和满意度，进一步优化营商环境。

（二）实施信用分级分类，推进精准有效监管

以信用为基础的分级分类监管已经覆盖江津区各监管部门。江津区以公共信用综合评价结果、第三方信用服务机构评价结果等为依据，对监管对象进行分级分类，根据信用等级高低采取差异化的监管措施。江津区先后在劳动用工、税务、律所管理、交通运输、卫生健康等16个领域开展了分级分类监管，对信用评级高的企业优先进行行政事项审批、优先安排专项资金补助，实行免打扰、少检查的监管措施；将信用评级低的企业列入重点监控对象，提高监督检查频次，形成震慑效果。

（三）推动信用联合奖惩，促进多方协同监管

全面推动实施信用联合奖惩，重点在招标投标、政府采购、政府性资金项目安排、国有土地出让、评先评优、融资授信等领域开展联合奖惩，对诚信典型主体建立行政审批“绿色通道”优先提供公共服务便利；依法依规将严重失信主体名单归集到“信用中国（重庆江津）”网站进行公示。

三、落实四大重点举措，增进城市信用福祉

（一）开展政务诚信建设，提高政府公信水平

江津区印发《江津区营造法制化营商环境工作方案》《江津区社会信用体系建设工作要点》，突出重点领域政务诚信建设，加快建设诚信政府。健全政府失信责任追究制度及责任倒查机制，杜绝“新官不理旧账”等问题。研究将政策落实情况纳入政务诚信，不让好政策“悬空”。截至目前，江津区无行政机构被处罚、无失信被执行人涉政府机构、无“新官不理旧账”等政务失信行为。

（二）扩大信用贷款规模，提升服务经济能力

江津区积极推动银税贷、知识价值信用贷、商业价值信用贷等各类信用贷款的发展。2017年，江津区正式加入重庆市科技型企业知识价值信用贷款改革试点，与市级财政共同出资设立了规模为2亿元的科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金。2020年，新增支持184家（次）科技型企业获得知识价值信用贷款40888万元，累计支持391家（次）科技型企业获得知识价值信用贷款77483万元。

（三）开展失信专项治理，营造行业诚信环境

围绕电信网络诈骗、互联网虚假信息、涉金融领域、生态环境保护等10项经济社会领域的失信突出问题，加强集中专项治理，打造不敢失信、不能失信的社会环境。在“信用中国（重庆江津）”网站开设“失信曝光台”，鼓励广大市民监督举报诚信缺失问题，推动形成社会广泛参与的工作合力。完善各行业主管部门监管的工作机制，加大整治力度。

（四）打造诚信文化品牌，提高社会信用素养

以社会主义核心价值观引领诚信文化建设，推动诚信宣传教育进机关、进企业、进社区、进校园，引导全社会讲诚信、守信誉、重践诺。组织开展“诚信建设万里行”“十佳诚信典型案例评选”“公益性信用修复培训”“签承诺·亮信用”等主题宣传活动，大力普及诚信理念、规则意识、契约精神，切实让诚实守信成为人们的内在价值追求和行为习惯。