货物通关时间延长，海关查验增多，企业成本增加百万元……深圳两家电子企业没想到，一次在海关的案件违规失信会给企业生产经营带来这么大的影响。

近年来，深圳海关大力推行进出口领域诚信建设，按照“诚信守法便利、失信违法惩戒”的原则，对不同信用等级企业采取联合激励和联合惩戒等相关措施。据海关统计，截至2018年7月，深圳关区共有74家企业被下调为失信企业。

深圳海关还与深圳37个政府部门和机构签署了《深圳市关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》、与33个政府部门和机构签署了《深圳市关于对海关高级认证企业实施联合惩戒的合作备忘录》，有效推动了联合激励和联合惩戒在深圳的落地。

失信受惩

通关时间长达数天

深圳两家属于同一集团的电子企业，原来均为海关高级认证企业，两家企业都因案件违规，被海关罚款超过100万元，触及信用下调“红线”。2017年6月，深圳海关按照规定将两家企业下调为失信企业。

两家企业信用等级下调后，深圳海关严格落实海关总署对失信企业的管理措施，采取了提高进出口货物查验率、加工贸易提供100%担保、不允许办理集中申报手续、单证重点审核、取消海关协调员企业资格等严格管理措施，同时将失信企业名单推送给深圳市相关政府部门实施联合惩戒措施。

深圳海关企业管理处相关负责人告诉记者，此前两家企业在海关的查验率很低，平均通关时间不到2小时。但是被降为失信企业后，海关对这两家企业的查验率升到90%多，在口岸通关时间长达数天，远高于深圳关区平均通关时间2.33个小时。

成本高企

被惩戒后处处受限

惩戒措施实施后，企业生产、经营受到了较大影响。两家企业相关负责人给记者算了一笔“苦恼账”：惩戒措施开始后，增加的各类成本高达百万元。其中因不能办理集中申报，每票进出口货物均需要逐单申报，增聘报关人员，报关成本增加17万元；因查验率大幅提高，需派驻人员常驻口岸协助海关查验，每月人工成本又增加10多万元。

更令企业想不到的是，除海关外，深圳市多个部门及相关机构也对企业实施联合惩戒，企业办事处处受限。深圳市口岸局对企业不予免除口岸查验费；企业被金融机构列入“人民币跨境监管重点监管名单”，收付汇的审核时间延长至3个工作日以上，由原来“外汇总量监控”转为逐票实质性单据审核，对公司外汇结算产生严重影响；银行不予批准保函授信额度，企业保函办理费每年增加80万元，因失信减少政府补贴350万元。

守信便利

提供24小时通关服务

失信违法受惩戒，诚信守法则能获得较大便利。深圳海关积极落实总署高级认证企业适用较低查验率、优先办理进出口货物通关业务等便利措施。在获得海关高级认证企业资质后，企业将享受优先审批权、优先办理事项权、重点项目绿色通道、减少查验等一系列的通关便利措施。

以顺丰速运有限公司为例，该公司在2016年7月通过海关AEO高级认证，获得认证后，海关查验比率大幅降低。该公司向记者介绍，他们的港澳台进口快件类查验比率由50%降低至30%，调整后清关及时性基比提升6.06%。

更加便利的是，海关为其开通了24小时通关服务，促进了业务增长。据统计，该公司在深圳的月度平均处理量增长至4700吨，比24小时通关启动前处理量增长42.76%；各类产品的时效提升0.5至1个工作日。数据显示，每月有约47.2万票、1868吨货物因享受24小时通关待遇，其服务时效得到提升。