作为全国31个小微企业信用体系建设试验区之一，遂宁市出台实施《小微企业信用体系试验区建设规划（2014—2016年）》，确立信用信息征集应用体系、以信用为导向的政策支持体系、信用文化宣传体系三大建设目标。中国人民银行遂宁市中心支行认真履行试验区建设承办主体责任，通过深化“数据库+服务网络”平台建设、“信用评定+信用产品”应用建设、“信用中心+专业服务”实体建设，取得了信用“辅助银行、助推企业、服务政府”的良好效果。2015年7月，中国人民银行总行在遂宁市召开全国小微企业信用体系建设座谈会，向全国推广“遂宁模式”。

一、聚焦信息交互共享，加强“库网平台中心”基础设施建设。一是建设小微企业信用档案“数据库”。建设小微企业信用信息管理系统，以应用为前提采集小微企业金融、市场主体监管、纳税、科技、环评、水电等30大类337项指标信息，为本地1.52万户存活小微企业建立信用档案，为银行授信和风险判断提供信用信息查询，供主管部门掌握重点企业及支柱产业发展状况。二是搭建“内外网”综合服务平台。建设“信用同城网”专网，推动银政信息共享和在线业务办理，实现“一站式”和电子化便捷服务，已在动产融资、银税互动、农村产权融资、多证合一等领域应用。建设“遂宁信用网”、“遂宁金融网”和“融资对接平台”，构建银政企信息发布、形象展示、融资对接的开放通道，已有46家金融单位、724户企业和个体工商户注册使用，实现融资对接257户428个项目96.21亿元。三是设立专业服务实体机构。创新开展地区信用信息中心建设，成立遂宁金融信用信息服务中心，作为实体专职“库网平台”运维管理，开展专业化、可持续的征信服务。

二、聚焦信用激励导向，完善“信用培植+信用评价”机制。一是开展信用筛选培育。持续按年开展“万家千亿”诚信小微企业融资培育工程，对全市1.52万户小微企业进行全面普查，建立小微企业信贷市场名录库和融资对接帮扶机制。对无贷企业开展诚信培育，引导达到授信条件；对因失信被拒贷的企业加强培育引导，鼓励进行信用修复，提升企业信用管理能力。二是建立基本信用标准。制定小微企业信贷市场准入退出的行业信用标准，强化信用导向，以信用标准引导银行优化信贷服务，完善信用等级与信贷资源配置对接机制，培育“合格贷款人”。三是评选守信红名单企业。坚持“三严三实”标准，通过企业自主申报、市级44个部门联合评审、媒体公示接受社会监督、动态调整管理方式评选出诚信优质企业，给予贷款额度提升、利率降低、程序简化、监管扶持等激励措施，形成小微企业正向激励机制。已持续开展七批守信红名单企业评选，累计387户企业获评。

三、聚焦信用资源应用，深化“信用+信贷”联动。一是提升融资可获得性。利用信用信息创新信用产品，拓展守信企业免抵押、免担保信用贷款的应用场景，有针对性地推出动产质押、“遂心·税易贷”、“专利产品＋”、“科创贷”、“园宝贷”等信用贷款产品，实现“诚信”换“金”。二是提升融资便利性。整合政府部门和银行资源优势，利用同城网搭建企业便捷融资业务平台，打造银政便捷融资服务模式，提升服务效率。一期上线企业动产融资便捷业务系统，实现动产、股权、商标权贷款业务和登记备案业务在线办理，试点以来已办理4笔动产抵押融资、1笔股权质押融资，融资金额1562万元。二期上线运行银税便捷融资信息系统，实现纳税信息查询和融资需求对接，试点以来已为54户纳税信用良好的企业贷款2.2亿元。三是提升风控有效性。通过“库网平台”应用，辅助银行机构开展风控管理，促进提高授信效率。同时，促进银行机构逐步改变风险偏好改进企业抵质押担保方式，充分开展基于小微企业应收账款信息、纳税信息、专利权信息、动产信息的贷款业务。

四、聚焦信用生态改善，“多方聚力”降成本去杠杆。一是开展信用增信。成立9家政府主导型的融资担保公司，设立10亿元的产业发展基金，建立0.4亿元的小微企业贷款风险补偿资金，出资8亿元建立应急转贷基金，引导开展“助贷险”保证保险，依托增信资金的杠杆作用，增强企业获贷能力。二是防控信用风险。出台《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》、《遂宁市“守信企业红名单”评选办法》和《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，强化信用奖惩，建立跨部门“守信激励、失信惩戒”机制。通过建立金融风险防范机制，加大对企业资金链断裂、恶意逃废金融债务等风险防控力度，成功处置三起重大信贷风险事件和民间融资风险事件。三是降低融资成本。人民银行运用政策工具引导银行机构合理利率定价，为企业节约融资成本近1.33亿元。银行机构为信用良好的小微企业开办无还本续贷业务，减少企业转贷费用935.8万元。政府应急转贷基金按照“救信、救短、救急”原则帮助企业转贷60余亿元，降低融资成本6000余万元。