促进土地节约集约利用 大幅降低企业用地成本

记者从宁夏回族自治区公共资源交易管理局获悉，10月25日，全区首宗“先租后让”公开出让的工业用地在线上成交，这是宁夏工业用地配置方式改革的全新尝试。这种弹性出让供地模式可进一步破除土地要素供给瓶颈，完善工业用地市场化配置制度，促进土地节约集约利用、大幅降低企业用地成本。

据悉，此次出让的工业用地位于宁夏同心工业园区精细化工产业园，主要用于塑料制品业，面积72941平方米（109.41亩）。先以5年租赁方式开发、建设、利用土地，租赁期满时，用地单位达到租赁合同相关约定后，办理协议出让45年，并签订出让合同，租赁土地转为出让土地。

“我们以‘先租后让’竞得的土地，前5年租金为30.64万元，仅为土地成交总价的10%，极大地降低了公司的前期投入成本。”竞得该宗土地使用权的企业负责人告诉记者，相比传统的土地出让方式，“先租后让”为公司争取了资金缓冲期，前期省下来的资金可用于企业厂房建设、技术研发等，有力地保障了公司的经营和运转。

业内人士分析，以“先租后让”方式出让工业用地，既可以激励企业做好经营，又有助于实现精准供地，实现工业项目建设门槛和用地成本“双降”，给地方产业结构调整和做强实体经济带来显而易见的好处。

“今年以来，我们按照‘优化交易系统功能、保障多元化市场供给、提高市场配置效率’思路，重点从深入推进农村集体经营性建设用地入市试点交易、大力推进工业用地弹性年期出让等土地供应模式、积极开展市场化盘活存量土地等三个方面突破创新，推进土地资源要素市场保障。”自治区公共资源交易管理局相关负责人介绍，今年以来，全区工业用地弹性年期出让成交34宗，面积共1629.38亩，成交金额共7082.76万元，累计为企业减负7556.82万元。此外，新增弹性差别化供应模式引导市场主体主动盘活存量和低效闲置土地3683.82亩，有效促进了土地增效，为推动产业高质量发展提供了有力支撑。