日前，中国（云南）自贸试验区昆明片区官渡区域管理办公室发布最新制度创新案例，包括在全省率先推行人力资源行政许可“双证”齐办速出模式，将原来20个工作日办结时限压缩到1小时，大大缩短了经营主体准入时间。

人力资源行政许可“双证”齐办速出指的是劳务派遣经营许可证和人力资源服务许可证“一窗受理、双证联办、限时办结、一并发证”。

根据企业个性化需求和本地实际，官渡区自贸办联合区人力资源和社会保障局研究优化办理流程，推行“告知承诺制”和“云勘验”。“双证联办”审批方式由串联审批改为并联审批，企业只需到一个窗口，一次性提交一份申请，将劳务派遣经营和人力资源服务许可事项纳入告知承诺制审批范围，行政审批部门当场作出审批决定，踏勘程序后移，便于企业快速设立并开展业务。建立“即来即办、勘前准备、实施核查、证据记录、拟制意见、结果反馈，档案留存”7项勘验标准流程，明确勘验相关要求，实施“云勘验”，行政审批部门与申请人建立远程视频连接进行勘验并记录存档。

通过优化，有效减少企业申请材料，由原来的18个减至8个；有效压缩经营主体准入时间，通过“告知承诺+云勘验”和“双证联办”的方式，简化审批流程，实现“网上数据多跑路，办事群众少跑腿”，办结时限从原来的20个工作日压缩至1小时，压缩99.4%。

这一制度创新有效促进了官渡区人力资源市场发展。官渡区自贸办有关负责人介绍，官渡区域各类人力资源服务机构数量从368家迅速增至702家，增长90.76%。全区范围内已形成包括人力资源招聘、高级人才寻访、人力资源外包、人力资源培训、人才素质测评、人力资源管理咨询、人力资源信息软件服务等门类齐全的业态和较为完整的产业链。

今年，昆明片区官渡区域聚焦高质量发展所需，主动作为，先行先试，推动自贸试验区向2.0版深化改革创新迈进，在充分借鉴复制全国和省级384项复制推广改革试点经验和最佳实践案例的基础上，以边推进边学习、边创新边改革、边实施边总结的方式，不断深化创新，截至目前累计形成政府职能转变、投资管理、贸易便利化等领域的31项制度创新经验成果。