“太感谢你们了，对我们申报的业务从头帮到尾，把我们的事真正当成自己的事。我们的项目能够这么快进场，多亏了你们的辛苦付出！”山东省惠民县广莱置业有限公司负责人在拿到惠民县首张分阶段建筑工程施工许可证后，对惠民县行政审批服务局的工作人员表示由衷的感谢。

近年来，滨州市惠民县坚持新发展理念，瞄准高质量发展航向，不断厚植产业项目根基，营造全员拼抢项目、全力攻坚项目、全心服务项目的浓厚氛围。惠民县行政审批服务局秉持“项目为王”，持续深化工程建设项目审批制度改革，将“审批在您身边，服务在您心间”的理念贯穿于项目用地、投资、建设全流程、各环节。

深入推进“有地即开工”改革

万达广场城市综合体项目（惠民县广莱置业有限公司项目）作为省双招双引项目，对促进惠民县经济社会高质量发展具有重大民生意义。惠民县行政审批服务局高度重视，申报材料方面，发布办事指南，梳理材料清单，对可容缺报审材料建立“容缺受理+告知承诺”制，解决项目建设单位“有把握”但因“无手续”而不敢动土开工的问题；审批流程方面，坚持“透明审批+化繁为简＋并联审批”，严格落实工程建设项目全流程审批事项一平台办理、并联式审批、一链式办结，通过严格规范审批服务流程、行为等，进一步提高审批透明度、可预期性。

实行建筑工程施工许可证的分阶段办理，根据实际情况可按照基坑、基础、主体部分分别申领建筑工程施工许可证，让企业不再受到建筑主体手续的制约，使整个建筑手续可以按阶段分割。企业在获得基坑、基础的施工许可后，可以开始进场对基坑、基础进行施工，项目审批和建设压茬进行，大大提前项目开工时间。目前，已为惠民万达广场城市综合体项目的十栋单体楼栋办理分阶段建筑工程施工许可证，每栋单体开工时间平均提前20天以上。

另外，该局积极探索落实以租赁土地建设工业项目的审批模式，解决因土地使用权人和投资人不一致导致的“落地难”的问题，盘活闲置土地，促进土地要素利用，降低企业的投资门槛和财务压力，加快项目的落地速度，缩短项目的建设周期。

水电气暖信视“一件事一次办”

针对以往“多头申报、多次跑动”和接受多次勘验的堵点问题，对水电气暖信视等市政服务项目提供“联合报装”审批方式。线下，对水电气暖信视多部门进行物理集合，搭建市政公用一体式服务专区“一窗受理”，同时成立政务服务小分队，开展多部门联合踏勘；线上，推出水电气暖信视联合报装“一件事一次办”版块，进行数据共享，实现提前介入、一表申请、并联办理、协同接入。今年为山东领拓体育用品有限公司SUP冲浪桨板和铝合金船项目、惠民县创新创业产业园建设项目等办理联合报装780余件，平均压缩审批时间10个工作日，降低成本67%左右。

“审批管家”全程跟踪服务

“自从我们立项以来，审批局的工作人员一直全程跟进，事事想在我们前面，将一些好政策、好举措都带给我们，确实加快了我们的施工进度，也让我们感受到整个惠民的发展活力和向上动力！”看着一栋栋拔地而起的楼宇，项目负责人发出真诚的感慨。

聚焦工程建设项目审批全过程，惠民县行政审批服务局建立需求汇总、协调解决、信息反馈的闭环服务机制，第一时间配备专属“审批管家”，主动通过电话、微信、现场勘验等方式关注项目推进情况。为项目制定“审批专属流程图”，量身定制个性化审批事项清单，组建项目专属微信工作群，明确每个审批事项的责任人。发挥“审批管家”领头作用，协同项目建设链上的其他单位组成政务服务小分队，开展“联合会诊”，今年提供联合帮办代办服务100余次。