关于印发《东丽区深入推进失信

被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设工作督查考核工作方案》的通知

各有关单位：

  为全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实《中共东丽区委办公室 东丽区人民政府办公室印发<东丽区关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施方案>的通知》（津丽党办发〔2017〕34号）精神，推动将《实施意见》确定的任务措施落到实处、见到实效，区信用办制定《东丽区深入推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设工作督查考核工作方案》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：东丽区深入推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设工作督查考核工作方案

附件

东丽区深入推进失信被执行人信用监督、

警示和惩戒机制建设工作督查考核

工作方案

为深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握中国特色社会主义进入新时代、决胜全面建成小康社会等重大决策部署，按照市第十一次党代会总体要求，推动将《中共东丽区委办公室 东丽区人民政府办公室印发<东丽区关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施方案>的通知》（津丽党办发〔2017〕34号），以下简称《实施方案》）确定的任务措施落到实处、见到实效，结合实际，现制定如下工作方案。

一、总体要求

坚持客观公正、科学规范、公开透明、注重实效、奖惩并举原则，围绕目标任务，突出督查考核重点，全力推动社会信用体系建设特别是失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设取得更大成效。本办法适用《实施意见》涉及的部门和单位。

二、开展督查

督查工作由我区社会信用体系建设牵头部门组织开展。在每次督查工作开展前，组建督查工作组。督查工作组为临时机构，督查工作结束后解散。督查工作组由区发改委、区法院、区市场监管局联合组成，区委督查室给予指导，组长由区发改委副处级领导同志担任。

（一）督查内容

1.失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设推动情况。督查围绕社会信用体系建设工作，全面落实成立工作班子和提出工作措施情况。

2.失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设主要任务措施落实情况。重点督查各部门和单位对《实施方案》明确的6大类27项联合惩戒任务措施的落实情况。重点包括失信被执行人行业准入资格类限制（限制设置投资类企业、限制设立社会组织、限制从事药品、食品等行业、限制房地产、建筑企业资质）、资格认定类限制（限制参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目、限制获取政府补贴）、任职资格类限制（限制担任国有企业高管、限制登记为事业单位法定代表人、限制担任社会组织负责人、限制招录（聘）为公务人员、限制入党或预备党员转正、限制担任党代表、人大代表和政协委员、限制入伍服役）、使用国有资源类限制（限制从事不动产交易、国有资产交易、限制使用国有林地、限制利用其他国有自然资源）、荣誉和激励类限制（限制公务人员评级、党员的特别限制、限制军人的评优评级、限制授予文明单位等各类奖项、限制律师和律师事务所荣誉、限制股权激励）、购买社会服务类限制（限制住宿较高星级宾馆、酒店，限制高消费旅游，限制子女就读高收费私立学校、限制新建、扩建、高档装修房屋，鼓励使用失信被执行人名单信息实施对失信被执行人的信用监督）

3.失信被执行人联合惩戒程序执行情况。督查围绕失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设确定的联合惩戒统筹协调、信息推送、实施惩戒、解除惩戒、信息共享落实情况等。

（二）督查方式。一是定期自查。各部门和单位要建立内部自查制度，每季度开展一次全面自查，系统梳理政策措施和重点工作落实情况，重点任务完成情况、下一步工作和主要任务，查找存在的突出问题，提出整改措施，形成自查报告。自查报告要在每季度末26号前及时报送区信用办（纸介质盖章、电子版政务网传至区发改委双万双服办公室）。二是定期督查。督查工作组每季度通过听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访询问、现场抽查等多种方式，了解任务完成情况，查找存在问题，明确整改方向。

三、组织考核

成立区失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设考核工作组，区发改委、区法院、区市场监管局等部门为成员单位，区委督查室具体指导，考核工作组负责组织实施目标任务考核工作。

年终考核工作于年底开展。各相关部门和单位应当对照目标任务开展自查，将完成情况自查报告报送区信用办。考核工作组根据自查报告，采取书面核查、现场抽查等方式进行核实，核定考核评分，确定优秀、良好、合格和不合格四个等次，得分95分（含）以上为优秀，85分（含）以上95分以下为良好，60分（含）以上85分以下为合格，60分以下为不合格。考核工作组提出初步考核意见，报区政府。

四、完善奖惩

考核报告经区政府审定后予以公布。考核结果作为各部门和单位领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的参考依据。对考核等级为优秀、良好的，给予通报表扬。对真抓实干、成效明显的部门和单位树立先进典型，给予重点宣传报道，及时总结推广好经验、好做法。对考核等级为不合格的部门和单位，给予通报批评。

各部门和单位自查坚持实事求是。督查考核工作组坚持原则、客观公正，确保督查考核工作依规有序开展。各部门和单位对考核结果有异议的，可以向作出考核结果决定的机关和部门提出书面申诉，有关机关和部门应当依据相关规定受理并进行处理。