津丽万街发[2012]40号
关于落实《万新街防汛抢险预案》的通知
各有关单位：
为落实区防汛抗旱工作动员会议精神，结合我街实际情况，特制订《万新街防汛抢险预案》，要求各单位、各部门各司其职，及时沟通，协调配合，共同做好防汛抢险除涝工作，确保我街安全度汛。该预案有效期为2012年至2017年，如有变动，以最新文件为准。
二○一二年五月三十一日
万新街防汛抢险预案
编制目的
为加强防汛突发险情处理的综合指挥能力，提高防汛抢险反应速度和协调水平，确保我街迅速有效地处理险情，将险情对人员、财产和社会经济造成的损失降至最小程度，最大限度保障人民群众的生命财产安全，为建设和谐东丽和滨海新区的和谐发展提供坚强的基础保障。
编制依据
以《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和天津市的相关法律、法规、规章及《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等为依据，严格实行依法行政，依法实施。
适用范围
本预案适用于自然或人为因素导致的全街范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：洪水、暴雨渍涝、台风暴潮以及由洪水、暴雨渍涝、台风暴潮等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。
工作原则
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本和行政首长负责制；坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的十六字方针；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防，坚持工程与非工程措施相结合等原则，根据我街河道现状和不同标准的洪水，科学地制定出不同的抢险方案，充分做好防洪抢险除涝的各项准备工作，确保我街防洪安全。
一、组织机构：
按照区防汛指挥部和区人武部防汛抢险组部署，成立万新街防汛指挥部。
（名单略）
下设办公室在街农业办公室（名单略）
值班室电话（传真）：24375928
防汛办电话：24377328
二、各部门防汛工作任务与要求：
各社区管委会（居）：负责界内河堤安全及河道违章建筑垃圾的清理，确保行洪、排涝畅通。确保自管泵站（点）、闸涵正常运行及排水渠道的畅通。做好村庄、农田及低洼地块沥涝水的及时排除。清理乡村道路，保证防洪物资及抢险队伍的运送。做好汛末蓄水，配合有关部门做好危漏房屋的检查修缮及孤老户的安置等。做好汛情险情灾情的上报统计工作，对可能发生的突发事件做好应急对策。
水利站：组织有关单位对所管辖河道及排水泵站（点）进行认真检查，发现问题及时处理。搞好农田排涝的调度。做好度汛工程的施工，搞好防汛抢险技术指导，搞好汛末蓄水。
武装部：负责组建2000名民兵抢险队伍，适时组织演练，负责组织民兵抢险。
供销社：负责防汛抢险物资（草袋、麻袋、纺织袋、钢丝等）的储备和人民生活必需品的供应，并做好物资价格统计。
农业办公室：，做好上级防汛指挥部指示传达工作，搞好雨季畜牧水产业的安全生产。
公安派出所：做好防汛设施的安全保卫，维护防汛抢险秩序。
综合经济管理办公室及招商办公室：抓好辖区企业的厂房、库房检修及排水，防止有毒物质的扩散。
城镇建设办公室：配合区建委、排水八所做好居民区排水，协调区城市化办和辖区内施工单位保护排水设施，确保运行及管道畅通。
卫生院：做好防汛抢险人员及灾民的救护和防疫工作。
文教卫生科：做好危漏校舍的检修及校园排水，保证师生的人身安全。
社区工作科：负责灾民的安置和生活救济工作，全面做好灾情评估及统计。
财政科：筹措落实防汛资金，安排防汛经费。
驻街各企事业单位：搞好本单位的雨水排放，保证安全生产，配合有关单位做好防汛工作。
三、防汛兵力及任务分区
全街共动员和组织2000人的抢险队伍，负责海河堤段、月牙河堤段等抢险任务。
1.海河堤段（月牙河口至崔家码头小闸，全长3.78公里）
冯口民兵110人，负责从月牙河口至冯口泵站。
杜庄民兵210人，负责从冯口泵站至辛庄村西军事工事。
辛庄民兵150人，负责从辛庄村西军事工事至村东军事工事。
潘庄民兵130人，负责从辛庄村东军事工事至詹庄泵站。
詹庄民兵200人，负责从詹庄泵站至崔家码头小闸。
2.月牙河段（卫国道至海河，全长7.3公里）
南大桥民兵170人，负责从卫国道至南大桥。
增兴窑民兵130人，负责从南大桥至一号桥。
吴 嘴民兵150人，负责从一号桥至海河口泵站。
3.二队增援任务
南程林民兵230人，负责增援海河段。
北程林民兵230人，负责增援月牙河段。
小王庄民兵160人，负责增援海河段。
杨 台民兵130人，负责增援月牙河段。
四、突发险情设想及处置方案
1.当各主要河道水位接近或达到警戒水位时，立即下达防汛抢险动员令，各社区管委会（居）收拢召回外出民兵，派出民兵小组在所辖的堤段巡查汛情险情。
2.当各主要河道水位超过警戒水位时，各社区管委会（居）组织适当兵力在管区内上堤巡查并加固险工险段，防止河水漫溢和决口。
3.当各主要河道的堤岸出现险情时，各社区管委会（居）要立即组织所属抢险队伍采取措施堵口和加固，并根据情况及时报告街防汛指挥小组请求上级支援，确保主要河道大堤的安全。
4.当上级防汛指挥部赋予跨区域执行防汛任务时，各社区管委会（居）要根据任务迅速组织抢险队伍，执行跨区域防汛抢险任务。
5. 各社区管委会（居）接到预先号令后36小时内完成人员收拢，物资准备和组织保障计划筹备工作，做好随时执行任务的一切准备工作。
五、各种防汛保障齐全
1.车辆保障：街办事处负责保障指挥车和部分抢险车，各社区管委会（居）必须配备防汛抢险车辆。
2.通信保障：以移动电话为主、固定电话和人员流动通信为辅。
3.物资器材保障，全街共储备铁丝4000公斤，编织袋10万个，铁锨2000把，木桩5000根，钢筋20吨。
其中，街集中存放铁丝500公斤，编织袋4000条，铁锹100把，木材5立方米，其余物资由各村（12个农村）分别存放或就近以号料形式存放。
4.卫生保障：由街卫生院组织医疗救护和卫生防疫小组，负责医疗救护和防疫。
六、防汛工作的基本要求
1.健全组织、加强领导。要把抢险队伍的组织和物资的储备落实好，加强对抢险队伍的统一调度。
2.各民兵组织要根据所执行的任务，制定好本分队的抢险计划，各连要结合任务，对民兵防汛队伍进行思想发动，认真做好各项准备工作。
3.加强对汛情的掌握，汛期在各社区管委会（居）要设专人勘察汛情，及时了解和掌握情况，并及时上报。
4. 各社区管委会（居）、各单位、各部门要严守纪律，顾全大局，相互配合，齐心协力完成好任务。
