天津市东丽区人民政府文件

 

 

东丽政发〔2016〕7号

 

 

东丽区人民政府关于2016年

防汛抗旱工作安排的意见

 

各街道办事处，各委、办、局，各直属单位：

  2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年，防汛抗旱保安全作为经济社会持续健康发展稳定发展的重要保障，任务艰巨、责任重大。为全面做好2016年防汛抗旱各项工作，结合我区实际，现提出如下安排意见：

一、主要任务

  （一）加快防汛抗旱责任体系建设。认真落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，调整充实区、街、村三级防汛组织机构，层层签订责任书，采取多种形式公布责任制落实情况，接受社会监督。各级防汛抗旱责任人要明确职责任务，熟悉工作情况，掌握防汛抗旱应急事件处置程序，提高指挥决策水平。要全面落实部门责任制和岗位责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保防汛抗旱工作有序开展。

  （二）加强防汛排水工程建设。全力推进新立村泵站、东河泵站更新改造工程，完成丰年村街区域雨污分流治理工程、一级河道除险加固工程建设，配合市水务局完成外环河综合治理。区建委、区水务局、新立街、丰年村街等相关单位要按照各自职责做好本职工作，保障各项工程的顺利完成。各街道、各部门要加强对泵站、涵闸等防汛工程的管理维护，加大检查力度，重点落实责任和安全措施。需要跨汛期施工的工程，在建工程责任单位要落实安全度汛预案。

  （三）进一步增强防汛预案实效。区防汛抗旱指挥部办公室要组织修订完善《东丽区防汛预案》，明确责任主体、职责分工和预警响应等内容，规范应急处置行动，为开展防汛应急工作提供重要指导依据。区建委要修订城区排水预案，根据易积水点位做到“一片区一预案”，强化城区排水应急管理体系。各街道、园区要做好风险源评估，落实重点防抢及保障对象，做到“一处一预案”，落实队伍、物资、技术方案等应对措施。供电分公司、区民政局、区运管局等其他成员单位要加强本单位预案动态管理，及时修订完善防汛预案，补充专项预案内容，制定有效措施，提高预案实用性，提升应急防御能力。

  （四）认真开展防汛安全大检查。各有关单位和部门要根据防汛职责，组织对防汛除涝设施、转移避险措施、物资储备和薄弱环节进行检查。对存在的问题，要提出处理意见，责任单位要限时整改、落实措施。区建委、区水务局要结合开展管养会战和管道疏通专项活动，认真排查影响城区的防汛问题，督促落实整改措施，做到管道畅通，管井无占压，泵站随时开车。区安监局要重点做好危险化学品仓库及重点化工生产单位的检查，加强对有毒物质仓储单位的管理，确保汛期水安全。区教育局、区卫生局、区房管局要加强学校、医院、危陋房屋的检查，落实排水措施，减少淹泡，避免人身安全的事故发生。各街道、功能区、园区要对辖区内的骨干排水渠道、所属排水设施及居民区、村庄进行全方位的检查，对发现的问题及时整改。区防汛抗旱指挥部办公室要组织开展防汛专项检查，督促整改措施落实。

  （五）做好防汛物资队伍准备。区武装部要落实3000名民兵抢险队伍，用于全区防汛抢险救援，要加强与驻区部队的联系，落实现役军人200名，支援我区防汛抢险工作。区水务局要成立防汛抢险队和机电抢修专业队，做好抢险技术指导及国有泵站机电设备抢修维护。各街道及有关单位要各自组建抢险小分队，做好抢险自救工作。各单位要结合实际组织开展防汛培训或演练，切实提高实战能力。区农经委、区水务局、区运管局、区供销社、驻区企业等单位以及各街道都要最大限度地储备或以号料形式存储如排水泵、木桩、编织袋等防汛抢险物资，为应急抢险做好准备。

  （六）全面落实排水除涝措施。各有关单位要针对我区排水过程中存在的问题，充分发挥各自职能作用，狠抓薄弱环节，做到工程、调度和管理措施相结合，切实提高应对特殊雨情的能力，努力减轻沥涝影响。气象预报有降雨时，区建委、区水务局、各街道、功能区、园区要做好应对准备，提前腾空二级河道、管道、渠道，提高调蓄能力。遇降雨时，区水务局要组织国有泵站全力开车排水，保持河道低水位运行，为街道、功能区、园区排水创造条件；区建委要随时疏通、清掏城区排水管道；排水八所要加强泵站调度，及时开车排水，确保城区积水及时排除；各街道要组织街村泵站全力开车排水，及时清理打捞河渠垃圾漂浮物，确保排水畅通，使沥水能及时排入一、二级河道；新市镇、滨海国际机场、空港经济区等单位要做好排水管道、渠道疏通疏浚工作，保证排水畅通，确保本区域及周边街村防汛排水安全。针对居住区易积水的问题，区建委要做好先锋路与詹安路交口、天水丽园、程林一村等区域排水工作，同时加强与排水八所联系，协调跃进路泵站、沙柳路泵站开车及时排除积水；有关街道要做好昆仑里社区、丰年村、三建宿舍、三网一灯宿舍等低洼易积水区域的排水工作。针对下穿通道易积水问题，区公路局、各街道等有关单位要逐一点位落实责任人、排水设备及硬隔离设施等。针对农田低洼地区，各街道要储备足够的临时排水设施，采取固定排水和临时排水相结合的办法，提高农田整体排水效能。

  （七）全力保障抗旱供水安全。区农经委、区水务局、区气象局要密切监视旱情，加强与有关单位的联系，多方协调抗旱水源，增加农业用水储备，积极指导街、村做好农田灌溉。津滨威立雅东丽营销分公司要做好自来水输水管线的维修维护，确保居民供水安全。各街道、村要加强农村饮水管理，做好供水水源及管线周围环境卫生，防止水源污染，确保人畜饮水安全。

  （八）统筹做好全区水循环调度。在现有条件下，区水务局要加强与市水务局有关部门的协调，完善水循环补水策略，优化水循环方案，最大程度地改善水质，综合提升区域水环境面貌，为建设美丽东丽提供水环境保障。按照属地管理的原则，各街道要不间断地做好二级河道、村庄周边沟渠及农田排水沟渠的垃圾清理、打捞漂浮物等工作，保汛期排泄畅通的同时，确保水环境安全。

二、保障措施

  （一）各负其责履行防汛责任。防指各成员单位要坚决服从区防汛抗旱指挥部的统一指挥、统一调度，各负其责履行防汛责任，落实各项保障。一是队伍保障。各单位要根据各自职责做好队伍落实，保证抢险需要。二是物资保障。各单位要多渠道增加物资冻结和储备，最大限度满足防汛排水抢险需要。三是预警保障。区气象局要充分利用先进科学技术，加强对天气、水雨情等的预测预报工作，特别是要加强中短期天气变化的预测预报工作，及时通报，提高预报的超前性和准确性。区水务局要做好防汛指挥中心维护管理工作，为防汛应急指挥提供有效支持。中国联通东丽分公司要完善防汛通信保障预案，确保通讯畅通，要做好防汛指挥中心光纤网络的维护，确保防汛指挥中心各项数据的顺利传输。四是社会保障。各街道、各部门要根据各自职责分工，做好防汛保障工作。区财政局要筹措落实防汛工程建设资金，安排防汛经费。区商务委要做好供应人民生活必需品的组织协调工作，落实生活保障措施。供电分公司要做好供电线路维护工作，确保防汛抢险、排涝供电。区民政局要做好受灾群众安置和生活救济等工作。区工信委、区农经委、区民政局、区水务局及时做好抢险、灾情等统计工作，按照相关程序及时上报，并组织做好灾后自救工作。区卫生局要做好医疗救护准备工作，一旦发生险情，及时救护因灾伤病人员，并对重大疫情、病情紧急处理，防止蔓延。五是抢险保障。区应急办要做好区应急指挥中心的维护管理，加强防汛抢险应急指挥的组织协调工作。区水务局要做好各类工程的巡视检查，搞好防汛抢险技术指导。区武装部、各街道要做好防汛抢险准备工作，一旦发生险情，立即组织抢险队伍，及时抢险。消防支队要做好防汛抢险救援准备工作，一旦发生险情，立即投入救援。区运管局要做好运输车辆的管理、调配，及时运送抢险物资。公安分局要做好防汛设施的安全保卫，维护防汛抢险秩序。交警支队要围绕发生紧急汛情时的交通疏导、下穿通道管制等重点工作抓好落实，确保道路通畅及车辆行人安全。

  （二）强化协调联动。防汛抗旱工作要树立统一思想，区防指各成员单位要按照职责分工，各负其责、各司其职，完善协调配合机制，明确联系部门和人员，加强日常沟通和应急联动，提高防汛抗旱整体效能。要进一步深化军地联合防汛工作机制，区水务局以市水务局河系处为依托，会同区武装部加强与责任区域部队的联系，强化民兵管理，形成统一领导、条块结合的军地联合防汛日常联络制度，共同做好军地联合地形勘查、实战演练、技术指导等工作。

  （三）加强防汛抗旱宣传。区水务局、区新闻中心、各街道要积极拓展宣传渠道，充分发挥报纸、电视台、电台、户外屏幕、楼宇电梯媒介作用，开展防汛宣传活动，扩大宣传覆盖面。区水务局要与区气象局做好预警联动机制，通过气象发布平台开展防汛知识、工作动态宣传，发布防汛提示信息。各成员单位要围绕防汛抗旱重点工作，开展形式多样的防灾减灾知识教育，为开展防汛抗旱工作营造良好舆论氛围。

  （四）严肃工作纪律。要加强和完善24小时防汛值班和领导带班制度，确保及时掌握水情、雨情、工情、险情等信息，遇到突发险情，要按照应急响应机制快速反应，全力以赴做好各项防汛工作。区应急办和区防汛抗旱指挥部办公室要加强对各单位防汛值班检查，检查出问题及时通报并限时整改。要严格实行责任追究和问责制度，对玩忽职守和不服从指挥的行为，要依法依纪予以严肃处理。

 

附件：1.东丽区防汛抗旱指挥部领导成员名单

2.东丽区防汛排涝领导责任制

3.东丽区防汛成员单位主要职责

 

 

 

 

2016年5月23日

（此件主动公开）

 

 

 

 

 

附件1

 

东丽区防汛抗旱指挥部成员名单

 

指  挥    杨茂荣     区长

副指挥    王连成     常务副区长

刘克强     副区长

尹学斌     区武装部部长

成  员    张基建     区政府办主任

孙茂长     区工信委主任

傅国华     区商务委主任

徐继珍     区农经委主任

白宝忠     区建委主任

郑玉安     区人防办主任

李汝海     区应急办主任

王  峰     区财政局局长

林振华     区审批局局长

宁培建     区民政局局长

郝德礼     区教育局局长

刘学颖     区卫生局局长

李义柱     区环保局局长

陶玉珍     区水务局局长

耿俊青     区房管局局长

胡德方     区运管局局长

刘俊岭     区安监局局长

陈德新     区公路局局长

崔  龙     规划分局副局长

李  勇     国土分局局长

赵玉洁     区气象局局长

朱宝章     公安分局政委

张  利     交警支队支队长

储宏伟     消防支队支队长

王加永     区供销社主任

魏俊香     区新闻中心主任

王世平     万新街道办事处主任

宋立夫     华明街道办事处主任

吴晓春     金钟街道办事处主任

孙合明     新立街道办事处主任

杨治刚     军粮城街道办事处主任

韩孝堂     无瑕街道办事处主任

张建东     金桥街道办事处主任

毛顺来     张贵庄街道办事处主任

刘宗艳     丰年村街道办事处主任

李晓霞     东丽湖街道办事处主任

张金芳     华新街街道办事处主任

李光华     东丽经济开发区管委会主任

康振红     区水务局副局长

张  玮     区水务局副局长

王立义     天津市海河管理处处长

王志高     天津市永定河管理处处长

王  进     天津市排水管理处第八排水管理所所长

郑同才     空港经济区建设和交通局副局长

李永跃     中国联通东丽分公司运维部经理

郭铁军     东丽供电分公司总经理

王建立       天津钢管制造有限公司总经理助理

徐焕然     滨海国际机场副总经理

曹  程     津滨威立雅东丽营销分公司管网经理

张  彦     军粮城发电有限公司副总经理

李晓丁     军粮城国家粮食储备库经理

卢建军     天津钢铁有限公司总经理助理

胡安辉     天津国电津能热电有限公司总经理

 

指挥部下设办公室，办公室设在区水务局。

办公室主任：陶玉珍

办公室副主任：康振红   张  玮

办公地点：东丽区开发区一经路6号

电  话：24983317 24983046（传真）

联系人：杨兰英

附件2

 

东丽区防汛排涝领导责任制

 

 附件3

东丽区防汛成员单位主要职责

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：区委、人大、政协、纪检，法院、检察院、武装部及人民团体。