信用中国（天津东丽）

东丽区万新街2016年防汛抢险预案

编制目的
    为加强防汛突发险情处理的综合指挥能力，提高防汛抢险反应速度和协调水平，确保我街迅速有效地处理险情，将险情对人员、财产和社会经济造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，为建设和谐东丽和滨海新区的和谐发展提供坚强的基础保障。
编制依据
    以《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和天津市的相关法律、法规、规章及《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等为依据，严格实行依法行政，依法实施。
    适用范围
    本预案适用于自然或人为因素导致的全街范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：洪水、暴雨渍涝、台风暴潮以及由洪水、暴雨渍涝、台风暴潮等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。
    工作原则
    以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本和行政首长负责制；坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的十六字方针；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防，坚持工程与非工程措施相结合等原则，根据我街河道现状和不同标准的洪水，科学地制定出不同的抢险方案，充分做好防洪抢险除涝的各项准备工作，确保我街防洪安全。
    一、组织领导和具体分工：
    （一）按照区防汛指挥部和区人武部防汛抢险组部署，成立万新街防汛指挥部。（名单略）
    职责分工：
    白宝兴：负责协调区城市化办、海河公司、万山道指挥部，解决詹庄等南片六村和南程林西部、北程林西部、杨台因海河东路、利福道、万山道、四厂路等道路施工和城镇建设等已破坏的排水设施的解决办法和应急措施，负责相关单位做好因南程林东泵站拆迁，南程林东部的排水，并协调建委、市政、排水八所等部门做好包括天山南路、东城家园等保障房片区在内的城区排水工作，与对本街辖区内危陋房屋进行调查与修缮。
    于国娟：负责做好各社区居委会的排涝和群众安抚工作，并对危陋房屋进行调查与修缮。
    柴恭健：负责做好海河、月牙河、外环河堤岸保护工作。
    曹香华：负责协助总指挥做好日常工作和传达区防汛指挥办公室的各项指令，并协调做好领导间的统一配合。
    按照街党委分工要求，各包村领导要高度重视、及时了解并发现所包村队的排涝问题，积极和相关部门研究解决办法和应急措施，在发现汛情时要协助村队组织好排涝和群众的安抚工作。
    （二）设立街防汛办公室
    主任: 曹香华（兼）
    成员：徐恩光袁怀国刘金艳张国政刘少春殷洁胡玉玲张宝明郑擘许宝江张宝柱
    各部门防汛工作任务与要求：
    社区科：负责灾民的安置和生活救济工作，全面做好灾情评估及统计，并组织各社区居委会对辖区内排涝、抗灾进行指导。
    党政办：在发生重大雨情时，负责机关人员的动员、集结和任务分配。
    后勤：负责车辆和后勤保障工作，做好人民生活必需品的供应。
    财政科：筹措落实防汛资金，安排防汛经费。
    城镇建设办公室：协调区建委、排水八所做好居民区排水，协调区城市化办和辖区内施工单位保护排水设施，确保运行及管道畅通，并做好应急措施。
    综合经济管理办公室：抓好辖区企业的厂房、库房检修及排水。
    安监办：负责查找隐患，防止有毒物质的扩散，确保安全。
    农业办公室：做好上级防汛指挥部指示传达工作，搞好雨季畜牧水产业的安全生产。
    各社区管委会：负责界内河堤安全及河道违章建筑垃圾的清理，确保行洪、排涝畅通。确保自管泵站（点）、闸涵正常运行及排水渠道的畅通。做好村庄、农田及低洼地块沥涝水的及时排除。清理乡村道路，保证防洪物资及抢险队伍的运送。做好汛末蓄水，配合有关部门做好危漏房屋的检查修缮及孤老户的安置等。做好汛情险情灾情的上报统计工作，对可能发生的突发事件做好应急对策。
    水利站：组织有关单位对所管辖河道及排水泵站（点）进行认真检查，发现问题及时处理。搞好农田排涝的调度。做好度汛工程的施工，搞好防汛抢险技术指导，搞好汛末蓄水防汛抢险物资（草袋、麻袋、纺织袋、钢丝等）的储备，并做好物资价格统计。
    武装部：负责组建400名民兵抢险队伍，适时组织演练，负责组织民兵抢险。
    公安派出所：做好防汛设施的安全保卫，维护防汛抢险秩序。
    综治办：协调派出所做好相应工作并负责灾民情绪安抚，做好综合治理。
    卫生院：做好防汛抢险人员及灾民的救护和防疫工作。
    文教卫生科：做好危漏校舍的检修及校园排水，保证师生的人身安全。
    驻街各企事业单位：搞好本单位的雨水排放，保证安全生产，配合有关单位做好防汛工作。
    二、防汛兵力及任务分区
    全街共动员和组织400人的抢险队伍，负责海河堤段、月牙河堤段等抢险任务。
    （一）海河堤段（月牙河口至崔家码头小闸，全长3.78公里）
    冯口民兵负责从月牙河口至冯口泵站。
    杜庄民兵负责从冯口泵站至辛庄村西军事工事。
    辛庄民兵负责从辛庄村西军事工事至村东军事工事。
    潘庄民兵负责从辛庄村东军事工事至詹庄泵站。
    詹庄民兵负责从詹庄泵站至崔家码头小闸。
    （二）月牙河段（卫国道至海河，全长7.3公里）
    南大桥民兵负责从卫国道至南大桥。
    增兴窑民兵负责从南大桥至一号桥。
    吴咀民兵负责从一号桥至海河口泵站。
    （三）二队增援任务
    南程林民兵负责增援海河段。
    北程林民兵负责增援月牙河段。
    小王庄民兵负责增援海河段。
    杨台民兵负责增援月牙河段。
    三、突发险情设想及处置方案
    （一）当各主要河道水位接近或达到警戒水位时，立即下达防汛抢险动员令，各社区管委会收拢召回外出民兵，派出民兵小组在所辖的堤段巡查汛情险情。
    （二）当各主要河道水位超过警戒水位时，各社区管委会组织适当兵力在管区内上堤巡查并加固险工险段，防止河水漫溢和决口。
    （三）当各主要河道的堤岸出现险情时，各社区管委会要立即组织所属抢险队伍采取措施堵口和加固，并根据情况及时报告街防汛指挥部请求上级支援，确保主要河道大堤的安全。
    （四）当上级防汛指挥部赋予跨区域执行防汛任务时，各社区管委会要根据任务迅速组织抢险队伍，执行跨区域防汛抢险任务。
    （五）各社区管委会接到预先号令后36小时内完成人员收拢，物资准备和组织保障计划筹备工作，做好随时执行任务的一切准备工作。
    四、各种防汛保障齐全
    （一）通信保障：以移动电话为主、固定电话和人员流动通信为辅。
    （二）物资器材保障：全街共储备铁丝4000公斤，编织袋10万个，铁锨2000把，木桩5000根，钢筋20吨。其中，街集中存放铁丝500公斤，编织袋4000条，铁锹100把，挖掘机1台，潜水泵10台，发电机5台，其余物资由各社区管委会分别存放或就近以号料形式存放。
    （三）卫生保障：由街卫生院组织医疗救护和卫生防疫小组，负责医疗救护和防疫。
    五、防汛工作的基本要求
    （一）健全组织、加强领导，要把抢险队伍的组织和物资的储备落实好，加强对抢险队伍的统一调度。
    （二）各民兵组织要根据所执行的任务，制定好本分队的抢险计划，各连要结合任务，对民兵防汛队伍进行思想发动，认真做好各项准备工作。
    （三）加强对汛情的掌握，汛期在各社区管（居）委会要设专人勘察汛情，及时了解和掌握情况，并及时上报。
    （四）各社区管（居）委会、各单位、各部门要严守纪律，顾全大局，相互配合，齐心协力完成好任务。

2016年5月25日

文章关键字：民兵险情预案群众人员

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