东丽区人民政府办公室关于印发东丽区2018年城市公厕建设方案的通知

各街道办事处，各委、办、局，各直属单位：

经区人民政府同意，现将《东丽区2018年城市公厕建设方案》印发给你们，请遵照执行。

2018年3月21日

（此件主动公开）

东丽区2018年城市公厕建设方案

为加快推进卫生城区和文明城区建设步伐，按照区委、区政府要求，以推进“厕所革命”为重点，切实补齐影响群众生活品质短板，结合我区人口分布和现有公厕等具体情况，合理布局城市公厕建设，深入落实更加便民、更加利民的工作措施，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的系列指示精神，本着从小处着眼、从实处入手、以人为本、以民为本的工作思路，致力于改善民生，致力于提升人民群众生活水平。按照建设都市新区、文明城区、卫生城区工作标准，综合土地、规划、市政、街道等单位和群众意见建议，结合实际需求，对全区公厕设施进行重新规划设计，科学合理布局，确保主干道路两侧轻轨站、公交站、周边以及公园、广场、小区、菜市场等人员密集场所公厕设置满足人民群众需要。

二、工作原则

（一）坚持便民利民原则。在主干道路两侧轻轨站、公交站、周边以及公园、广场、小区、菜市场等人员密集场所新建和提升城市公厕，解决人民群众如厕难问题。

（二）坚持资金监管原则。将公厕建设和提升改造纳入区、街两级财政预算，严格执行财政资金预算管理制度，严把资金拨付和使用程序，加强资金使用的审计和检查，节约资金使用成本，有效保障资金投入和资金监管，确保资金使用效益最大化。

（三）坚持有序推动原则。随着城市化进程，按照城市公厕建设布局规划，不断加大建设力度，其中2018年完成新建公厕15座，提升改造（旱厕改水冲厕）2座。其余老旧公厕提升改造由各街道自行组织安排。

（四）坚持标准统一原则。新建城市公厕要全部按照一类城市公厕标准实施建设，做到外檐风格统一、设施设备统一、建设质量统一。提升改造城市公厕因地制宜对公厕外檐、内部设施设备等进行高标准提升。

三、建设标准

依据国家住建部《2016年城市公共厕所设计标准》，东丽区新建城市公厕执行一类公厕建设标准，建筑面积80到100平方米，分男厕间、女厕间、无障碍卫生间（母婴室）、管理室、设备工具间五部分，整体布局上采取干湿分离，功能齐全，满足不同人群的如厕需求。（详见附件1-3）

四、工作任务

2018年全区共新建城市公厕15座，资金估算为1430万元，提升改造城市公厕2座，资金估算为80万元，新建及提升改造两项合计1510万元。区市容园林委、华新街负责的项目建设资金由区财政出资,共计540万元；无瑕街、金桥街、金钟街、万新街、华明街、军粮城街负责的项目建设资金，按照新的财税体制由区财政和街道（功能区）按4：6的比例分担，其中区财政出资388万元，街财政出资582万元，共计970万元。实际公厕建设资金以中标价格为准。具体任务是：

区市容园林委负责新建4座城市公厕，资金估算为340万元，资金来源为区筹；华新街负责新建2座城市公厕，资金估算为200万元，资金来源为区筹。

以上区财政出资合计540万元。

无瑕街负责新建1座，资金估算100万元，资金来源为区、街筹，其中区筹40万元，街筹60万元；金桥街负责新建2座，资金估算200万元，资金来源为区、街筹，其中区筹80万元，街筹120万元；金钟街负责新建1座，资金估算100万元，资金来源为区、街筹，其中区筹40万元，街筹60万元；万新街负责新建1座，提升改造2座，资金估算170万元，资金来源为区、街筹，其中区筹68万元，街筹102万元；华明街负责新建2座，资金估算200万元，资金来源为区、街筹，其中区筹80万元，街筹120万元；军粮城街负责新建2座，资金估算200万元，资金来源为区、街筹，其中区筹80万元，街筹120万元。

以上区财政出资合计388万元，街道财政出资合计582万元。

2018年新建及提升改造公厕资金总计1510万元，其中区财政出资928万元，街道财政出资582万元。（详见附件4）

五、保障措施

（一）提高政治站位。要牢固树立“四个意识”，以习近平总书记关于推进“厕所革命”的重要指示为总要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，紧密结合“创文”、“创卫”工作，全面实施公厕建设和改造工程。

（二）高标准布局。要按照都市新区、文明城区、卫生城区工作标准，进行整体规划设计，结合实际合理布局，确保主干道路、公园、广场、小区、菜市场等人员密集场所公厕设置能满足人民群众需要。

（三）高水平管理。要建立健全公厕运营管理长效机制，积极探索市场化管理新模式，推进管理规范化、标准化，确保公厕设施设备完好、洁净、无味。