各有关单位：

经区人民政府同意，现将《东丽区关于支持制造业企业拓市场抢订单稳生产的工作方案》印发给你们，请遵照执行。

2023年1月31日

（本文有删减）

东丽区关于支持制造业企业拓市场抢订单稳生产的工作方案

为抢抓经济高质量发展的先机，助力企业“拓市场、抢订单、稳生产”，加快培育现代制造业产业集群，做强产业链条。经研究决定，现制定东丽区支持制造业企业拓市场抢订单稳生产工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的二十大精神和中央、市委经济工作会议精神，全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，以高质量发展为主攻方向，全面实施10个三年行动计划，深入开展4个年度攻坚行动，聚焦6条重点产业链，发挥政府统筹资源的优势，以“政府搭台、企业唱戏”的模式，定政策、搭平台、优业态、强服务，积极开展串链补链强链活动，实施链上招商，培育壮大链上企业，多措并举支持引导企业拓展国内国外两个市场，因势利导壮大实体经济，满腔热情帮助企业解决难题，持续提振企业发展信心，为制造业高质量发展提供强有力支撑。

二、主要任务

（一）拓市场，多措并举加大市场拓展力度。综合利用线上线下相结合的方式，推动开展形式多样的企业对接会、洽谈会、推介会、网络直播等，支持引导企业积极开拓国内外市场。

（二）抢订单，内外兼修提高企业竞争力。推动企业提高核心竞争力和市场营销能力，加强对企业融资、出口信用保险等方面的支持，提高企业承接订单水平，支持企业增品种、提品质、创品牌，增强在国际国内市场的竞争力。

（三）稳生产，形成合力持续优化营商环境。组建区级专班，积极开展现场办公，送政策、送服务、送关怀到企业、到车间、到工地，发现问题及时解决，加大对企业的服务力度，打造“近者悦、远者来”的营商环境。

三、工作举措

（一）全面提升企业品质。落实“推动创新型经济发展三年行动计划”，鼓励企业加大研发投入，优化调整产品结构、扩大生产规模，促进科技与产业相融合。提升产品质量，培育一批新品、名品、精品，创建智能工厂、绿色工厂等各项专业资质和荣誉，增强企业和产品竞争力。（责任单位：科技局、市场监管局、工信局、各街道园区）

（二）扩大商业宣传和推广。组织摸底调查，全面梳理产业链重点企业、外资外贸企业国内外市场供应和需求情况，精准掌握企业意愿，建立工作台账。收集国内外相关专业会展信息，及时向企业发布，组织有意愿企业参加，支持有条件的企业“走出去”，开拓国内外市场。创新销售模式，支持企业搭建销售平台，完善售后服务，拓宽销售渠道。通过各种媒体扩大宣传企业产品，打响东丽品牌。（责任单位：商务局、工信局、宣传部、融媒体中心、各街道园区）

（三）大力发展跨境电商出口业态。支持跨境电商出口企业建设外贸综合服务平台，依托其自身在海外的供应链和市场优势，服务区内消费品制造业企业开拓海外市场。（责任单位：商务局、各街道园区）

（四）深度挖掘母公司资源。引导在地存量企业及时掌握上级总部新产品、新项目发展规划和投资布局等信息，发挥政府资源优势，与企业形成合力，为存量企业争取母公司在技术研发、设备投入、订单分配以及市场份额等方面的支持。（责任单位：工信局、合作交流办、商务局、各街道园区）

（五）精准开展撮合对接。找准企业需求，通过政企互通平台、深入走访调研等，把具备竞争力、吸引力、影响力的产品“选”出来，加强产业撮合对接力度，有针对性组织产销、用工、银企、产学研等方面的撮合对接活动，进一步做实做好服务对接、精准推介工作。（责任单位：工信局、发改委、科技局、商务局、各街道园区）

（六）强化产业链招商。打响年度招商攻坚战，围绕6条产业链“按图索骥”，精准聚焦产业链龙头企业，强链补链做强主导产业；依托“设计之都”核心产业区，吸引研发设计、文化创意等生产性服务业优质项目，实现制造业与服务业共生发展，优化产业生态。（责任单位：合作交流办、商务局、工信局、各街道园区）

（七）支持工业项目加快投资。支持传统企业实施技术升级改造，鼓励存量企业加大对光伏等新能源设施领域项目建设投入。健全项目跟踪推进协调机制和目标责任清单。对年内实施的重点工业和信息化项目，建立完善全系统、全覆盖、全过程的动态管理、分类推进跟踪机制，紧盯年度目标任务，逐项逐月分解目标任务，实施分类指导，加大日常协调力度，加强跟踪落实，加快推进项目建设步伐，促进新项目尽快落地开工，在建项目尽快建成投达产。（责任单位：发改委、工信局、各街道园区）

（八）支持企业升规纳统。进一步推动小微工业企业转型升级为规模以上工业企业，大力培育雏鹰、瞪羚企业，鼓励、引导和支持小微工业企业提质增效、做优做强，促进中小企业健康发展。（责任单位：工信局、科技局、各街道园区）

（九）拓宽企业融资渠道。支持金融机构创新金融产品，加大对实体制造业的信贷支持力度；支持企业上市，按照“精准筛选、精准培训、精准辅导、精准服务”原则，采取“一企一专班、一事一商议”等定制服务措施，积极鼓励和引导优质企业加快上市步伐。（责任单位：金融局、发改委、工信局、各街道园区）

（十）常态化开展帮扶工作。全面摸排企业各方面需求和困难，要到现场、到工地、到车间，加强与企业面对面交流，要广泛利用行业组织、“下午茶”等渠道，及时发现企业面临的问题；对企业反馈的诉求，要设身处地地给予理解，满腔热情地加以回应，扎实有效地给予解决，各相关部门要加强协作、密切配合，制定详实推进计划，分类分批分段有序推动问题办理，切实提升帮扶成效。（责任单位：发改委、工信局、工商联、科技局、政务服务办、各街道园区）

（十一）加大政策兑现力度。积极落实中央、市级支持企业发展的减税降费等各项政策，各部门要梳理整合政策明白纸，充实政策“工具箱”，释放政策效应，将“企业找政策”转变为“政策找企业”，确保政策落地落实、用好用足，帮助企业减负纾困，进一步增强企业发展信心。（责任单位：财政局、税务局、工信局、发改委、科技局）

四、保障措施

（一）提高政治站位。深刻认识高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展是党执政兴国的第一要务，做到真领会、真落实。深入企业宣传中央、市委、区委经济工作会议精神，让企业深刻理解拓市场、抢订单、稳生产是稳经济保发展的重要举措，也是实现企业快速发展的有效途径。要明确专人负责，加强政策培训，提高服务水平和解决问题能力。

（二）成立工作专班。区政府分管工业副区长任专班组长，政府研究室主任和工信局局长任副组长，宣传部、工商联、发改委、合作交流办、政务服务办、工信局、商务局、科技局、财政局、税务局、市场监管局、金融局、融媒体中心及各街道园区为成员单位。专班设立办公室，设在工信局，负责统筹协调专班日常事务。

（三）加强工作统筹。工信局要把支持制造业企业拓市场、抢订单、稳生产工作纳入制造业高质量发展工作中。各单位要制定具体工作措施，充分发挥政府资源优势，为企业搭建好对接平台。要建立问题收集、快速响应、全程帮办、提级办理的工作机制，各成员单位通力合作，助力企业快速发展。

（四）强化信息报送。各成员单位按照分工建立工作台账，及时汇总工作开展情况、取得成效、存在问题及意见建议，每月1日前按要求报送至区工信局。工信局汇总后，报区委、区政府主要领导和分管领导。