天津市东丽区人民政府办公室文件

　　

　　

　　东丽政办〔2019〕10号

　　

　　东丽区生活垃圾分类管理实施方案

　　

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号）、国家机关事务管理局、住房城乡建设部、国家发展改革委等5部门联合印发《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》（国管节能〔2017〕180号）、《天津市人民政府办公厅转发市市容园林委市发展改革委关于我市生活垃圾分类管理实施意见的通知》（津政办函〔2017〕157号）、《天津市生活垃圾分类行动方案》（津分类办〔2018〕2号）、《2019年天津市生活垃圾分类工作实施方案》（津分类办〔2019〕1号）的要求，为全面推进我区生活垃圾分类工作，提高生活垃圾减量化、资源化和无害化水平，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平总书记关于普遍推行垃圾分类工作的重要指示精神为指导，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为总目标，通过建章立制、宣传教育、示范引领，深入推进垃圾不落地和生活垃圾分类工作，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，基本形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、属地负责、因地制宜的垃圾分类制度，不断提升我区生活垃圾管理工作水平，推进全区“创文”“创卫”工作，以实际行动为我区绿色高质量发展做出新的贡献。

　　二、工作目标

　　到2019年底，全区生活垃圾分类制度体系基本建立，生活垃圾分类知晓率不低于80%，全区各级公共机构生活垃圾强制分类覆盖率达到100%，建成区居民社区生活垃圾分类覆盖率达到70%以上，全区生活垃圾回收利用率达到20%以上。具体目标分解为：

　　（一）公共机构、相关企业。全部或部分使用财政资金的国家机关、事业单位和团体组织（主要包括党政机关、学校、医院、文化体育科技类场馆、车站交通枢纽等）及相关企业（主要包括宾馆、饭店、购物中心、超市、市场、商铺、商用写字楼等）生活垃圾强制分类覆盖率需达到100%。完成3个精品生活垃圾分类示范学校建设。

　　（二）居民社区。建成区居民社区生活垃圾分类覆盖率达70%以上，其中张贵庄街、丰年村街、华新街、东丽湖街实现全覆盖，生活垃圾回收利用率达到20%以上。各街道、开发区完成2个精品生活垃圾分类示范小区建设。

　　到2020年底，实现“全区范围内的公共机构和相关企业全部实现生活垃圾强制分类，建成一批生活垃圾分类示范社区，生活垃圾回收利用率达到35%以上”的工作目标。

　　三、分类标准

　　（一）厨余垃圾。主要包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，居民区产生的厨余垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

　　（二）有害垃圾。主要包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

　　（三）可回收物。主要包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。

　　（四）其他垃圾。上述类别之外的生活垃圾。

　　四、任务分工

　　区委组织部负责指导监督各级党组织将生活垃圾分类工作纳入基层党建工作，引导基层党组织、广大党员干部走在前、作表率，充分发挥带头示范作用。

　　区委宣传部负责全区生活垃圾分类宣传工作，组织开展多层次社会化宣传，推动生活垃圾分类宣传制度化、常态化，营造浓厚的舆论氛围，提高市民生活垃圾分类的知晓率和参与率。

　　区委督查室负责对各街道、开发区、航空商务区及相关部门对生活垃圾分类工作进展情况进行督查。

　　团区委负责组织全区各级团组织及青年志愿者队伍参与生活垃圾分类工作。

　　区妇联负责发动组织全区妇女及家庭开展生活垃圾分类工作。

　　区发改委负责将生活垃圾分类管理纳入国民经济和社会发展规划。

　　区住建委负责推动指导各社区物业公司做好生活垃圾分类工作，配合相关部门及属地街道、开发区做好在建建筑工地生活垃圾分类的宣传指导工作。

　　区城管委负责全区生活垃圾分类工作的整体规划、工作方案的制定、日常工作的协调和监督，指导、督促生活垃圾分类处理设施建设等，将生活垃圾分类工作纳入城市管理日常考核体系。

　　区卫健委负责卫生系统内医疗垃圾与生活垃圾分流、分类管理，防止医疗垃圾混入到生活垃圾中。

　　区工信局负责倡导宣传工业企业积极参与生活垃圾分类工作。

　　区商务局负责建设、完善和升级我区再生资源回收体系；负责标准化菜市场生活垃圾分类宣传指导。

　　区财政局负责生活垃圾分类的资金保障，配合区城管委做好资金监督管理。

　　区民政局负责推动指导无物业公司的社区做好生活垃圾分类工作。

　　区教育局负责学校生活垃圾分类工作组织推动，组织实施生活垃圾分类教材的编制及各级、各类学校教师的生活垃圾分类培训工作，负责将生活垃圾分类教育纳入整体教学计划，组织开展生活垃圾分类知识进校园、进课堂活动，在学生中开展多种形式的生活垃圾分类实践活动，发挥“小手拉大手”的作用，负责组织开展全区教育系统生活垃圾分类监督考评工作。

　　区文化旅游体育局负责督导全区文化场馆、演出场馆、体育馆、旅游景点的生活垃圾分类工作。

　　区生态环境局负责组织各街道、开发区、航空商务区收集有害垃圾并与具有相应资质的危险废物的经营单位签订有害垃圾处理处置协议，确保有害垃圾的规范、有效、安全处置。

　　区运管局负责公共交通场所生活垃圾分类工作。

　　区市场监管局负责指导餐饮单位按要求单独收储餐厨垃圾，督促餐饮单位与具有餐厨垃圾清运资质的单位签订清运合同，落实餐饮单位餐厨垃圾定点清运主体责任。

　　区机关事务管理局负责组织、督促机关、事业单位办公区域生活垃圾分类工作，建立监督检查机制，加强日常监管。

　　各属地街道、开发区、航空商务区全面负责辖区内社区（含宾馆、饭店、商场、超市、购物中心、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼）生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运的计划准备、宣传发动、人员培训、设施建设和组织实施等。其中，各街道、开发区及航空商务区职能部门在街政府和区级职能部门的领导、指导下按照职责分工推动生活垃圾分类工作。各街道、开发区、航空商务区负责人对辖区内的生活垃圾分类工作负总责，负责本区域内生活垃圾分类收集的管理工作。各街道、开发区居委会具体落实辖区内生活垃圾分类工作，负责本区域内生活垃圾分类投放的管理工作。开发区、航空商务区负责辖区内各企业生活垃圾分类管理工作。

　　五、保障措施

　　（一）加强领导，健全机制。为统筹推进生活垃圾分类工作，建立和完善生活垃圾分类工作体制机制，按照机构改革调整后的分工，重新调整东丽区生活垃圾分类工作推进领导小组任务分工，切实形成各成员单位主动担当、相关部门通力协作、责任单位各尽其责的工作格局。区生活垃圾分类工作推进领导小组办公室设在区城管委。

　　（二）抓好宣传，营造氛围。充分利用各种媒介，通过开展宣传月、发放宣传单、张贴海报等方式，普及生活垃圾分类知识，提高公众知晓率，增加参与度。各成员单位在各自领域组织开展生活垃圾分类宣传，重点加强对物业管理、环卫、餐饮等相关从业人员的教育和分类知识培训。特别是要发挥党员、共青团员的示范作用，引导公众分类投放。

　　（三）保障经费，加强考核。推进生活垃圾分类工作所需经费由区财政和各街道、开发区及航空商务区予以安排和保障，各单位开展生活垃圾分类工作的经费从本单位年度经费预算中列支。建立生活垃圾分类综合考核制度，将对各街道、开发区、航空商务区、相关部门的生活垃圾分类工作的考核结果纳入绩效考核体系。区委督查室将对各街道、开发区、航空商务区及相关部门生活垃圾分类工作进展情况进行督查和通报。

 

　　附件

　　

　　东丽区生活垃圾分类工作推进领导小组

　　成员名单

　　

　　组长：李光华区政府副区长

　　常务副组长：袁茂霞区城管委主任

　　副组长：王健区城管委副主任

　　成员：张月明区政府办副主任

　　孙国彬区委组织部副部长

　　丁颖区委宣传部副部长

　　崔连庆区委督查室副主任

　　张可团区委副书记

　　王维艳区妇联副主席

　　高长发区发改委副主任

　　张大鹏区住建委副调研员

　　董广星区卫健委副主任

　　若文刚区工信局副局长

　　孙立军区商务局副调研员

　　刘岩萍区财政局局长

　　韩秀青区民政局副局长

　　李正海区教育局调研员

　　晋英俊区文化旅游体育局调研员

　　聂秀山区生态环境局副局长

　　王毅区运管局副调研员

　　李子海区市场监管局副局长

　　李树壮区机关事务管理服务中心主任

　　张若翔东丽开发区管委会副主任

　　刘伟强张贵庄街道办事处副主任

　　赵海东丰年村街道办事处副主任

　　魏媛媛无瑕街道办事处副主任

　　王秋勇万新商务区管委会副主任

　　寇海明新立街道党委委员

　　张国林金钟街道办事处副主任

　　李鹤华明街道办事处城管办副主任

　　马连勇军粮城街道党委委员

　　魏静起金桥街道办事处副主任

　　潘智斌东丽湖街道办事处调研员

　　李雪军华新街道办事处副主任

　　刘洪媛航空商务区副主任