东丽区人民政府办公室关于印发

林带生态区郊野公园绿化养护

管理实施细则的通知

 

各街道办事处，各委、办、局，各直属单位：

经区人民政府同意，现将《东丽区林带生态区郊野公园绿化养护管理实施细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

 

 

 

 

2016年8月15日

（此件主动公开）

东丽区林带生态区郊野公园绿化养护

管理实施细则（试行）

 

第一章  总则

第一条  为全面加强东丽区辖区内外环线、京津塘、京津、津蓟高速公路林带生态区（以下简称林带生态区）、郊野公园及东丽区“十三五”期间市级重点造林绿化等工程的养护管理，提高绿化景观效果，巩固绿化成果，实现“生态东丽、美丽东丽”建设目标。制定东丽区林带生态区、郊野公园绿化工程养护管理实施细则（试行）。

第二条  本实施细则适用范围，辖区内林带生态区、郊野公园、“十三五”期间市级重点造林绿化工程的养护管理。

 

第二章  养护管理

第一节  目标

第三条  养护管理方在养护管理期内对树木、地被、景观设施全程养护管理，达到四个100%的养护管理目标，即：管护期内保证各种树木健康成长，树木保存率达到100%；按时做好施肥、浇灌、病虫害防治、涂白、修剪、杂草杂物清理、防火等日常养护管理，树木成活率达到100%；地被植物覆盖率达到100%；养护管理验收合格率力争达到100%，确保东丽区生态建设成果得到全面巩固和提高。

第二节  养护管理内容

第四条  林带生态区、郊野公园绿化工程养护管理是确保绿化建设成果的关键环节，绿化施工养护单位必须严格执行本实施细则规范操作。

第五条  乔木管理。乔木栽植后用木质杆设置支撑,支撑点不低于1.5m。浇水和雨后及时检查,发现倒伏及时扶正踩实。

第六条  常绿树种的越冬管理。防寒，是指易受低温侵袭的树木，对栽植的常绿树种（含花灌木品种），入冬前适时立防风障、设防寒罩、刷白、草绳护干等，防止低温造成树木死亡。

第七条  生长势管理。叶片健壮、叶大而肥厚、正常条

件下不黄叶、焦叶、落叶，树叶上无虫及粪网等，被虫咬食的叶片在5%以下；枝干健壮、无明显枯枝、死枝，枝条粗壮；绿篱、绿球、灌木色块等枝条茂密、表面平整、完满无缺；死亡树木及时去除，适时补栽，其缺株在2%以下。

第八条  树木整形修剪。适时做好植株整形修剪,及时去除树基树干萌条,使主侧枝明确,树体结构合理,枝条疏密得当，层次合理分枝点一致；片状林株间层次处理得当,乔木分枝点较一致,树基、树干无萌条，树木修剪主侧枝明确，树体结构合理，无人为偏冠，无徒长枝，无过密枝。

    第九条  地被植物管理。根据地被植物生长势，适时加强肥水管理，使地被植物生长健壮。草坪及苜蓿每年至少修割三次，地被覆盖率97%以上、不能裸露泥土，无大块斑秃。多年生草本植物在生长期内不得有杂草、越冬期内不得有垃圾等杂物，冬季休眠期前进行平茬处理并进行冬灌，

第十条  病虫害防治。针对树木品种及可能发生的病害，一律用药剂涂抹，控制病源传播。加强食叶性害虫的防治，及时喷洒生物药剂，防止病虫害发生危害，防治后的树木叶片保存率在95%以上。

第十一条  树木涂白。每年对树木涂白两次（春秋各一次），涂白高度为1.2m-1.5m。涂白用剂配比：涂白药剂生石灰5ｋｇ，加硫磺粉0.5kg，加盐0.5kg,加水20kg制成,也可加入适量杀虫剂、杀菌剂，2cm以上新截口有防护剂。

第十二条  日常管理。绿化台面卫生整洁无垃圾,无树挂及杂物等；每年对绿化台面及林地边坡清除杂草两次，绿化台面清理后的杂草高度不得超过绿地台面20公分。如对绿化台面及边坡杂草进行药物清除的可进行粉碎处理，不得就地焚烧。

第十三条  森林防火。管护单位负责本管护区域内的森林防火。配备防火设施及设备，加强日常巡视，特别是严控春冬季、春节及清明节期间火灾的发生。

第三节  其它管理责任

第十四条  对管辖区域内的树木、地被和设施的管护，管护单位可设立看护点，可设立固定宣传牌。管护单位在管护区域内发现单位、个人私设广告牌的要及时制止或举报。

第十五条  严禁在林带和郊野公园绿地内建坟立碑。在各祭奠日期间严禁在林带和郊野公园绿地内烧香、点烛、燃放烟花爆竹及吸烟等容易引发火灾的行为，发现有以上行为者，要及时予以制止，对不听劝阻的要及时报告林业管理部门处理。

第十六条  遇国家重点工程征占用林地的，需报区林业主管部门按有关规定办理征占用林地手续，管护单位不得私自处理。

第十七条  管护单位对管辖区域内开挖的人工水系、人工蓄水湖要严格看管，不得随意扩挖取土、不得私自转让承包私人养虾鱼蟹或对外收费垂钓。要严厉制止在林带生态区、郊野公园区域内私搭乱建等违法侵占和破坏林业资源行为。

第十八条  对管护范围内的其它设施及景观工程应当管理的，按本实施细则执行。

 

第三章  属地集中管理

第十九条  坚持林业资源实行属地集中管理原则，即：按照林业资源所属区域，实现林业资源分散管理归由属地集中管理。

第二十条  坚持生态建设责任共担，建设成果协同保护，资源共享的原则。

第二十一条  坚持保护和改善生态环境，提高人民生活质量，造福子孙后代的原则。

 

第四章  资质合同 协调监督管理

第一节 资质合同

第二十二条  对辖区内的林带生态区、郊野公园、“十三五”期间建设的市级重点绿化工程的养护管理，坚持管护行业资质化、管护队伍正规化、管理水平专业化原则。

第二十三条  辖区内的林带生态区、郊野公园绿化工程管护，签订三年三方管护合同，即：监督方、属地管理方、绿化工程管护方。管护合同到期后，视管护单位的管护成效，采取选优淘劣的办法续签管护合同。

第二节  协调监督管理

   第二十四条  林业资源实行协调监督管理原则。即：按照林业生态区、郊野公园管理责任权限，由区林业监督部门实行协调监督管理并按照《天津市林业局林带生态区郊野公园管护指标考核细则》标准对管护单位管护情况进行督察考核验收。

     第二十五条  林带生态区、郊野公园绿化工程养护管理单位接受区林业监督部门的监督，属地管理部门协同监督部门共同强化对管护单位的管理工作。

第二十六条  管护单位要严格执行本实施细则。监督方在定期和不定期检查中，对达不到管护标准的单位，随时对属地管理方和管护方下达《整改通知书》责令其限期整改，对未按期完成整改的，监督方和属地管理方有权与管护方解除管护合同。

 

第五章  考核验收档次评定与管护费支付

第一节  考核验收

第二十七条  林带生态区、郊野公园绿化工程养护考核验收实行百分考核验收制，按照《东丽区林带生态区、郊野公园管护指标考核细则》执行。

第二十八条  区林业监督部门每年5月和10月接受市

林业局对属地区域内的林带生态区、郊野公园进行两次管护验收工作。

第二十九条  区林业监督部门与属地管理部门，每季度对属地区域内的林带生态区、郊野公园管护进行验收。

第二节  档次评定与管护费支付

第三十条  考核验收划定为良好、合格、基本合格和解除合同四个档次。

第三十一条  良好，经验收考核达到95分以上的，支付当年管护费总额的90%。

第三十二条  合格，经验收考核到75-85分的，支付当年管护费总额的70%。

第三十三条  基本合格，经验收考核到60-75分的，支付当年管护费总额的60%。

第三十四条  解除合同，由于专业管护队伍责任不强，不按要求进行管护，经验收考核不满60分的除扣除当年全部管护费外，由区林业监督部门会同属地管理方解除与管护单位的管护合同。

第三十五条  管护费属地支付原则。即：每季度由监督方、属地管理方对属地区域内的绿化工程管护方进行管护验收，区林业监督部门每季度向区财政申请养管费，区财政按档次评定标准直接将养管费支付到属地财政部门，属地财政部门再将管护费支付到绿化养护单位。

 

第六章   附则

第三十六条  本管理实施细则与《东丽区林带生态区、郊野公园养护管理验收考核细则》一并实施，试行期三年，试行期满后根据实际情况进行重新修订。

第三十七条   本细则由东丽区绿化委员会办公室负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

抄送：区委、人大、政协、纪检办公室，法院、检察院、武装部及人民团体。