东丽区人民政府办公室关于印发东丽区

产业发展实施意见的通知

 

各街道办事处，政府委办局及直属单位：

《东丽区推行合同能源管理促进节能服务产业发展的实施意见》已经区人民政府会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

                               2013年4月22日

 

东丽区推行合同能源管理促进节能

服务产业发展的实施意见

 

为贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）和《关于印发天津市实施合同能源管理项目暂行办法的通知》（津经信节能〔2011〕27号）精神，切实推进合同能源管理工作，促进节能服务产业发展，结合我区实际，提出如下实施意见。

一、充分认识推行合同能源管理的重要意义

合同能源管理是运用市场手段促进节能的服务机制，可以有效降低用能单位节能改造的资金和技术风险，是行之有效的节能措施。近年来，我区在推行合同能源管理服务机制等方面做了大量工作，取得了一定的效果。但也要看到，当前我区节能工作面临的形势依然严峻，任务还很重，必须加快推行合同能源管理、节能自愿协议等服务机制，利用市场机制促进节能工作再上新台阶。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，充分发挥市场机制作用，积极推行合同能源管理，加强政策扶持,引导企业和节能服务机构加大节能投入，实施节能改造，促进全区节能服务产业健康发展。

（二）目标任务

到2015年，在全区范围内实施30个合同能源管理项目，培育和引进节能服务机构，形成较为完善的合同能源管理机制和规范有序的节能服务市场，使合同能源管理成为用能单位实施节能改造的重要方式。

三、工作措施

（一）加强组织领导

工业经委负责牵头，会同财政局共同发挥好推进、指导作用。建委、商务委、农委、教育局、卫生局、运管局等部门做好各自领域的合同能源管理推动工作。各街道、功能区根据各自实际，加强对推行合同能源管理的组织领导，明确责任部门，狠抓工作落实，促进合同能源管理工作的快速发展。

（二）强化政策扶持

加大资金支持力度。工业经委每年从节能专项资金中安排一定的资金，支持区域内用能单位实施合同能源管理项目。对用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造的项目，符合政策规定的，按照《天津市实施合同能源管理项目暂行办法》的节能量补助标准，给予用能单位匹配资金支持，标准为360元／吨标煤。

贯彻落实国家统一的财税扶持政策。财税部门负责落实国家关于推行合同能源管理的财税优惠政策。

金融部门负责加大对节能服务机构信贷融资支持力度。

（三）培育合同能源管理市场

1.推进公共机构的节能改造。充分发挥全区各级行政机关、事业单位和社会团体等公共机构在节能工作中的示范带头作用，鼓励公共机构采用合同能源管理方式实施节能改造。

2.加强重点单位用能管理。加大对工业、建筑、商贸、酒店、交通、公共机构等领域重点用能单位的监管力度，推动重点用能单位委托节能服务机构开展用能诊断、咨询等相关工作，开展能源审计，编制节能规划，并采用合同能源管理方式实施节能改造。质监部门督促用能单位按规定配备能源计量器具，为节能服务机构实施合同能源管理项目提供基础条件。

3.积极搭建合作平台。工业经委充分发挥职能作用，依托滨海东丽中小企业网，建立节能服务信息平台，进一步加大对合同能源管理模式和政策支持措施的宣传力度。定期组织需进行节能技术改造的用能单位和节能服务机构，开展多种形式的合同能源管理项目对接活动，积极推进双方的合作。

（四）加强对节能服务产业发展的指导和服务

按照天津市对合同能源管理、节能咨询等服务机构制定的统一标准、规范，积极组织专业培训，提供相关节能信息和动态，组织行业交流，加强对节能服务产业的指导和服务，扶持有实力和较强竞争力的节能服务机构做大做强。

（五）加大宣传力度

通过节能宣传周、政府网站等平台和新闻媒体，大力开展合同能源管理政策宣传，普及相关知识，努力营造全社会关注、支持和参与合同能源管理的良好氛围。组织开展合同能源管理知识培训，提高节能服务人员素质，促进节能服务产业发展。

抄送：区委、人大、政协、纪检办公室，法院、检察院、武装部及人民团体。