关于印发东丽区奋战180天市容环境综合整治

实施方案的通知

 
各街道办事处，政府委办局及直属单位：
    《东丽区奋战180天市容环境综合整治实施方案》已经区政府会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

                             二〇一二年五月二十一日

东丽区奋战180天市容环境综合整治实施方案

    为进一步加大市容环境综合整治力度，实现东丽区市容环境面貌发生根本性改变，区委、区政府决定开展“奋战180天”市容环境综合整治，特制定本方案。
    一、指导思想
    以科学发展观为指导，认真贯彻落实区工作会议精神，以迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开为契机，紧密结合推进互查互看准备工作，积极推动新市镇建设和环内城中村改造，继续深化市容环境综合整治和环境建设，全面提升城市环境、形象和品位，实现城乡环境面貌发生新变化、群众生活质量得到新提高、生态宜居城区建设再上新水平。 
    二、总体目标
    以提前完成区委、区政府提出的“一年见成效、三年大改观”和“巩固发展成果、实现全市领先”的要求为目标，以道路环境整治为主线，以全面抓好城乡环境卫生、加大重点道路和重点区域环境综合整治及绿化提升为重点，加快整治进度，确保到今年年底大变样，全面落实“全覆盖、无缝隙、精细化”市容环境长效管理机制，打造“洁、净、绿、亮、美”的市容环境。
    三、整治重点
    紧紧围绕迎接党的十八大胜利召开和市互查互看活动，加大对14条重点道路及道路节点（津芦公路1.8公路联络线、卫国道、津汉公路、成林道、津滨大道、城际铁路、京塘公路、津塘二线、金钟公路、东南半环快速路、外环线、津芦南线、汉港公路、东金路）、重点项目周边、重点区域改造提升和综合治理的力度，具体抓好以下五个方面的工作：
    一是拆违见绿。拆除道路两侧所有占压道路红线的违章建筑物、构筑物、棚亭，清理清除乱堆乱放的赃物、渣土和堆土，并栽种乔木为主的树木，实施绿化。
    二是整治交通秩序。健全完善交通设施，加大对车辆乱停、乱放、乱行的治理。
    三是治理街景立面。封堵私开门脸，清除立面的吊挂物；清理乱贴乱画、乱吊乱挂、喷涂粘贴小广告；清理商户门前的乱堆乱放、里空外卖；整修道路两侧残垣断壁，粉刷沿街破旧房屋、围墙立面。
    四是规范广告牌匾。清理道路两侧的大型户外广告牌匾，规范沿街的广告牌匾，拆除违法广告牌匾。
    五是绿化改造提升。迎宾线道路在大绿的基础上，点缀花草、花卉，其他道路以大绿为主形成绿色遮挡景观。
    四、整治项目
    按照区委、区政府加大市容环境综合整治力度的具体要求，为提前完成整治目标，对2012年市容环境综合整治项目进行补充，由年初确定的15项整治项目，增加到26项。
    （一）年初确定的市容环境综合整治项目（共15项）
    1.东南半环快速路立面维护、更新。完成楼房立面粉刷122549平方米，油漆护栏65890平方米，空调移机418个，安装空调罩690个，更换空调罩926个。资金来源：市补、区筹。
    责任单位：市容园林委
    配合单位：执法局
    完成时限：2012年5月10日之前完成
    2.成林道综合整治。完成成林道（东丽段）全长4.7公里，道路两侧立面粉刷124015平方米；楼房改型47308平方米；平房及围墙抹灰、刷理石漆33985平方米；空调移机710个；安装空调罩1823个；清拆窗护栏156个；清拆阳台护栏88个；更换门窗2137平方米；规范塑钢窗1794平方米；新建围墙遮挡2400延米；局部铺砖22500平方米；清拆违章风斗8680平方米；坡屋顶改造6700平方米；拆除广告牌匾1342处；拆迁17000平方米，新建绿化48000平方米。资金来源：市补、区筹。
    责任单位：万新街、市容园林委
    配合单位：建委、执法局
    完成时限：除拆迁外其余工程2012年5月底之前完工
    3.京津城际铁路沿线综合整治工程。完成京津城际铁路沿线东丽段环内4.5公里环境综合整治，楼房粉刷19377平方米，平房粉刷6544平方米，围墙粉刷13750平方米；新建绿化17000平方米，提升绿化6400平方米。资金来源：市补、区筹。
    责任单位：市容园林委
    配合单位：建委、万新街
    完成时限：2012年5月10日前完成
    4.津塘路环内道路绿化提升及立面整修。
    ⑴完成津塘路环内（双东路至外环线）全长1.3公里，道路绿化及节点绿化提升，完成道路北侧立面整修更新和广告牌匾治理。资金来源：区投。
    责任单位：市容园林委、执法局
    完成时限：2012年5月10日前完成
    ⑵上东壹街地区综合提升改造：完成上东壹街公共区域综合整治。资金来源：区投。
    责任单位：张贵庄街
    完成时限：2012年5月底之前完工
    5.东丽湖入口处整治。完成东丽湖津汉路入口三角地和区域内道路改造、设施建设及绿化提升工程。资金来源：东丽湖管委会自筹。
    责任单位：东丽湖管委会
    配合单位：市容园林委、公路局、水务局
    完成时限：2012年6月底前完成
    6.津蓟联络线全线及北环铁路桥节点综合整治。加宽道路两侧绿化带，绿地和隔离带密植大乔木和花灌木，形成层次丰富的林冠群，有效隔离行人随意践踏两侧绿化的路径；对北环铁路桥下空地，栽植各种乔木、花灌木和绿篱，形成节点组团游园式景观。资金来源：区投。
    责任单位：市容园林委、金钟街
    配合单位：执法局、城投公司
    完成时限：2012年5月10日前完成
    7.新建金钟新市镇绿化。完成金钟新市镇居住区道路及小区绿化118万平方米。资金来源：城投公司自筹。
    责任单位：城投公司
    配合单位：市容园林委、金钟街、城市化办
    完成时限：2012年10月底前完成
    8.丰年村街增配垃圾箱。丰年村街区域内增配垃圾箱468个。资金来源：区投。
    责任单位：丰年村街
    完成时限：2012年5月底前完成
    9.全面治理区域内脏乱差点位工作。完成治理全区垃圾点位71处，清理垃圾195910吨，清理土方405700立方。资金来源：区投。
    责任单位：市容园林委
    配合单位：建委、执法局、房管局、水务局、公路局、交警支队、城市化办、城投公司及九个街道办事处、两个功能区
    完成时限：2012年12月底前
    10.天山南路综合整治。完成全长1.47公里道路两侧环境综合整治，实施房屋拆迁、铺设下水管道、铺筑路面、铺装边道、取缔周末占路市场、新建绿化带、改造路灯设施、整修街景立面、规范广告牌匾等工作，分三年实施完成。其中：2012年完成取缔周末占路市场、整修街景、规范广告牌匾等工作。资金来源：区补、街筹。
    责任单位：万新街
    配合单位：市容园林委、执法局、交警支队
    完成时限：2012年5月底之前完工
    11.津塘路以南社区硬化、安装路灯工程。完成津塘公路以南先锋里、福山里等11个社区路面铺花砖103457平方米、铺水泥路面3686平方米；先锋里等5个社区安装路灯26盏。资金来源：区投。
    责任单位：张贵庄街
    配合单位：建委、房管局
    完成时限：2012年10月底完成
    12.外环线内侧（京山铁路以北至卫国道以南）综合整治和绿化提升。完成约25万平方米绿化提升改造，分三年实施。2012年新种植绿篱6250平方米、乔木5300株，前景增种龙柏篱和女贞篱相互咬合，并补栽背景树，形成连续景观，补种灌木和亚乔木并梳理水边植物，形成“远见大绿，细见变化”的群落景观。资金来源：区投。
    责任单位：市容园林委
    配合单位：执法局、公路局、新立街、万新街、华明街
    完成时限：2012年5月25日前完成
    13.津门里班队点改造项目。项目占地1782平方米，完成新增建筑面积1010平方米二层砖混楼房及配套设施和设备建设。资金来源：区投。
    责任单位：市容园林委、张贵庄街
    完成时限：2012年7月完成
    14.无瑕街垃圾转运站建设。由规划分局和国土分局协调无瑕街垃圾转运站建设用地。转运站建筑面积2000平方米，二层砖混框架结构，并配有配套设施，购置相关设备。资金来源：区筹。
    责任单位：无瑕街
    配合单位：建委、市容园林委、规划分局、国土分局
    完成时限：2012年12月底前
    15.金钟新市镇公厕建设。新建公厕4座，建筑面积共240平方米，同时完成配套设施建设。资金来源：城投公司自筹。
    责任单位：城投公司
    配合单位：城市化办、金钟街
    完成时限：2012年10月底前
    （二）新增加的市容环境综合整治项目（共11项）
    1.疏港公路（津塘路环外）绿化提升和广告牌匾规范。完成外环线至塘沽界全长17.8公里道路绿地树木补植、移栽，部分路段新建15279延米围墙遮挡，立交桥上做声屏障6600平方米，立面整修和围墙、平房粉刷34481.5平方米，广告牌匾规范10293平方米。资金来源：区补、街筹。
    责任单位：市容园林委、执法局、丰年村街、新立街、军粮城街、无瑕街
    完成时限：2012年6月底前完成
    2.津塘二线综合整治。
    ⑴外环线至开发区二经路段，完成道路两侧建筑物、构筑物立面粉刷15797.33平方米；新建围墙1837.5延米；更新牌匾992.4平方米。资金来源：区补、街筹。道路两侧绿化由城投公司实施补植，资金来源：城投公司自筹。
    责任单位：市容园林委、城投公司
    配合单位：执法局、交警支队、新立街
    完成时限：2012年5月底前完成
    ⑵开发区中河至汉港公路段，拆除道路两侧占压道路红线的违章建筑物、构筑物；以大绿为设计理念，新建、补栽道路两侧红线内5米绿化带，密集种植乔木，形成片林状绿化景观带。资金来源：区投。
    责任单位：公路局
    配合单位：执法局、新立街、军粮城街、无瑕街
    完成时限：2012年5月底前完成
    3.外环线外侧绿化提升改造，分三期实施。
    一期：2012年完成外环河（京山铁路至卫国道）两侧4至5米、部分8米范围内，密集地补植乔木和灌木，形成片林段；拆除违章。资金来源：区投。
    责任单位：市容园林委、执法局
    配合单位：水务局、公路局、万新街、新立街、华明街
    完成时限：2012年6月底前完成
    二期：2013年分两部分实施，一是主要把鱼塘进行改造成自然水系，并将一期绿化再增厚5至10米，使绿化植被加厚加密；二是对海河至京山铁路段和津汉公路至新开河段，补栽、增植乔木，形成大绿的片林景观；拆除违章。资金来源：区投。
    责任单位：市容园林委、执法局
    配合单位：水务局、公路局、万新街、新立街、华明街、金钟街
    三期：2014年在一、二期提升改造的基础上，一是再进一步补植乔木；二是改造设计并建成符合规划的城市郊野公园景观。资金来源：区投。
    责任单位：市容园林委、执法局
    配合单位：水务局、公路局、万新街、新立街、华明街、金钟街
    4.津滨大道立面整修。完成视觉较低矮的2748.88米围墙长高，对道路两侧墙体及平房、楼体进行整修，立面粉刷、抹灰共35910.23平方米，新建围墙950延米。资金来源：区补、街筹。
    责任单位：市容园林委、万新街
    配合单位：执法局、新立街
    完成时限：2012年5月底前完成
    5.汉港公路（二道闸路）提升改造。完成道路两侧3米公路线界内树木密植，分3个层面种植乔木、灌木，形成绿色遮挡景观。资金来源：区投。
    责任单位：公路局
    配合单位：市容园林委、无瑕街
    完成时限：2012年6月底前完成
    6.金钟公路（大顺园林至北于堡工业园段）新建道路绿化。完成全长约2公里道路两侧15米宽绿化带建设，密集种植乔木，形成片林状绿化景观带；拆除道路两侧占压道路红线的违章建筑物、构筑物。资金来源：区投。
    责任单位：农委
    配合单位：市容园林委、华明街、金钟街
    完成时限：2012年6月底前完成
    7.宜家家居周边地区综合整治。完成东起水浒武校，西至大众汽修，南到津塘公路，北至806公交车站范围内环境综合整治，立面粉刷12383.25平方米；清理杂土75立方米；更新牌匾312平方米；拆除46处共3600平方米的违法建筑。协调产权单位新建精品绿化。资金来源：区补、街筹。
    责任单位：市容园林委
    配合单位：执法局、公路局、新立街、开发区管委会
    完成时限：2012年5月底前完成
    8.外环线京山铁路桥节点周边综合整治。
    ⑴外环线京山铁路桥节点。由于京山铁路桥两侧各加宽9米，原有的京山铁路桥北侧58米绿化带和京山铁路桥南侧外环辅道10米绿化带已被破损，按照施工前协议要求，加宽桥通车前由铁投公司恢复原有绿化。鉴于此路段为市互查互看途径我区的必经之路，区市容园林委制定以大绿为主的设计方案，桥两侧种植3至4排高大乔木（107杨），在乔木和边道之间密集种植3米宽左右的连翘、金银木等灌木，起到隔挡行人进入绿化带的作用。资金来源：铁投公司。
    责任单位：市容园林委
    配合单位：建委
    完成时限：2012年6月底前完成。
    ⑵外环线京山铁路桥至津塘路桥东侧绿化提升。完成原有绿化提升改造，栽植、补植各类乔木、灌木。资金来源：区投。
责任单位：市容园林委
    配合单位：建委
    完成时限：2012年5月底前完成
    9.先锋路以南外环线西侧（英昌钢琴两侧）绿化提升。此路段是外环线内侧10米辅道绿化带，产权属于市管网公司，施工单位是北方园林，长约1公里，宽约30米，区市容园林委协调市管网公司增加绿植，提升改造。资金来源：市管网公司。
    责任单位：市容园林委
    配合单位：新立街
    完成时限：2012年6月底前完成
    10.徐庄村周边综合整治。主要完成封、堵、绿三项整治工作。即：封（关）道路两侧物流公司；堵（挡）道路两侧进出物流公司路口；对堵（挡）的路口和拆迁的物流用房（地）实施绿化，与津蓟联络线道路两侧绿地形成统一。资金来源：区补、街筹。
    责任单位：金钟街
    配合单位：市容园林委、执法局、公路局、交警支队
    完成时限：2012年6月底前完成。
    11.其他道路环境卫生治理。继续加强市管（委托区管）道路（包括：津北路、津汉路、杨北路、津芦南线、汉港公路等）、区管道路（包括：跃进路、驯海路、东金路等）和乡村道路实行全覆盖、无缝隙清扫保洁。公路局负责道路红线内环境卫生治理，各街道按照区域管辖范围负责道路两侧及乡村道路环境卫生治理工作。资金来源：区补、街筹。
    责任单位：公路局、金桥街、金钟街、军粮城街、华明街、新立街、万新街、无瑕街
    完成时限：2012年12月底完成
    五、实施步骤
    奋战180天市容环境综合整治活动从2012年5月15日至2012年11月15日，分四个阶段实施：
    第一阶段：准备动员阶段（2012年5月10日至5月15日）
    完善实施方案，召开全区奋战180天市容环境综合整治活动动员大会。
    第二阶段：市互查互看整治阶段（2012年5月15日至7月15日）
    各责任单位要集中力量，细化任务，严格按照时间节点完成成林道等18项（6月底前完成）整治项目，高标准完成2012年市互查互看环境整治工作。
    第三阶段：迎接党的十八大整治阶段（2012年7月16日至10月31日）
    完成金钟新市镇绿化等6项（下半年完成）整治项目，以崭新的市容市貌迎接党的十八大胜利召开。
    第四阶段：总结验收阶段（2012年11月1日至11月15日）
    认真总结奋战180天市容环境综合整治工作的经验，积极做好验收工作。由区市容环境综合整治指挥部组织相关人员，按照整治标准对各责任单位承担的整治任务进行检查验收，并通报检查验收结果。
    六、保障措施
    （一）落实组织机构建设
    根据市市容环境综合整治指挥部的要求，已成立东丽区市容环境综合整治分指挥部。
    总指挥：尚斌义
    常务副总指挥：王连成
    执行副总指挥：刘 峰
    副总指挥：龚振波
    成员单位：区政府办公室、督查室、发改委、农委、建委、市容园林委、商务委、城市化办、财政局、执法局、水务局、房管局、民政局、文广局、公路局、规划分局、国土分局、交警支队。
    分指挥部下设办公室，办公室设在区市容园林委，区市容园林委主要负责同志任办公室主任，区政府办公室分管负责同志和区执法局主要负责同志任副主任。
    各街道办事处及工业园区、开发区管委会、东丽湖管委会要成立相应的组织领导机构，由行政主要领导任指挥，分管领导任副指挥，环卫所长任办公室主任。
    （二）统一思想认识
    各级领导干部要坚持从讲政治、讲大局、讲实效的高度出发，把思想和行动统一到全力以赴做好“奋战180天”市容环境综合整治工作上来，充分认识加强市容环境管理工作的重要性、艰巨性和紧迫性，确保实现“六月份见成效、十月份大见成效、年底大变样”的工作目标，使东丽区市容环境面貌发生大的改观。
    （三）坚持统筹管理
    市容环境管理要实行标准化、规范化和动态化管理，针对园林绿化养护管理等专业性较强的工作，培训专业人才，建立专业队伍，实行专人养管，选拔责任心强，能干事、会干事、干成事的人员充实到市容环境管理工作中来，确保市容环境实现精细化管理。
    （四）打造精品工程
    各部门要密切配合、协调联动，形成合力，千方百计克服困难，筹集资金，高度重视工程建设质量，依法依规进行招投标，明确质量标准和管理目标，加强建设资金、工程质量、建设安全的全程监管，确保每项建设工程都成为民心工程、廉洁工程、精品工程。
    （五）营造良好氛围
    要采取多种形式加大市容环境管理的宣传力度，继续深入开展“同在一方热土，共建美好家园”活动，充分调动群众参与的积极性，努力营造良好的市容环境管理氛围。