关于加快推进我区光纤入户工作的安排意见

各街道办事处，政府委办局直属单位：
    为落实市政府第73次常务会议审议通过的《天津市加快推进光纤入户的工作方案》，加快推进我区光纤宽带网络建设，提升信息化基础设施水平，打造数字东丽、智慧东丽，为全区经济和社会各项事业的建设和发展提供强有力支撑，现提出以下意见：
    一、深刻认识光纤入户的目的和意义
    区委、区政府高度重视光纤入户工作，把它做为加快我区城市信息化建设的重要举措，优化投资环境和改善民计民生的有效途径，要求各有关单位抓好落实。光纤入户不仅为推进电子政务向基层延伸、提高社区办公和公共服务水平创造了良好条件，有利于加速“三网融合”，实现资源整合，而且“光纤”以硅为主要材质，较金属的铜质材料更为环保、低碳。光纤的大容量、高速率和抗干扰的特性，能够提供最高每秒100兆比特的接入能力，对降低通信基础网络故障率，提升网络服务质量，实现家庭信息管理现代化具有重要作用。
    二、工作目标及方法步骤
    2011年至2013年，利用三年时间，完成15万户光纤到户工程。光纤入户改造工作主要对各电信企业局端设备、小区线路、楼内配线、室内配线和用户终端设备进行统一改造，基本实现千兆到楼、百兆到户，使全区信息化发展得到有力提升。具体时间进度为：
    第一阶段：宣传推广阶段
    召开全区光纤入户工作推动会，成立协调及推动工作领导小组，明确各职能单位具体工作目标，工作职责。采取张贴海报、悬挂标语，发放业务宣传单、电视科普知识讲座、现场演示等手段，多视角、全方位向小区居民展示新技术、新业务、新知识及相关政策，介绍光进铜退、光纤入户的现实意义，使居民切身感受信息高速时代所带来的新变化。
    第二阶段：组织实施阶段
    各相关部门通力配合相关电信企业，确保全区光纤入户工程保质、保量完成。
    2011年底前，全区共计划新建及改造93个小区，涉及全区8个街道，完成76985户光纤入户，占三年“光纤入户”规划的50 %。
    2012年，按照时间进度完成5万户光纤入户，占三年“光纤入户”规划的30%。
    2013年，按照时间进度完成3万户光纤入户，占三年“光纤入户”规划的20%。
    第三阶段：用户回访阶段
    施工人员对每个“光纤入户”施工完毕后，全程调通到用户指定地点，主动征求用户对施工人员的服务意见并填写服务意见卡，一份留给客户，一份返给施工公司。各电信企业每月在存档中抽取至少20%的施工单进行用户回访，并做好回访结果的反馈处理。
    三、工作原则
    1、宣传告知原则。升级改造前，各电信企业要积极利用各类媒体做好充分的宣传工作，介绍进行光进铜退改造实现光纤入户的意义，增强公众对光纤入户的认识，引导公众转变观念，享受光纤入户带来的便利。同时，与各街道进行协调沟通，联合签发升级改造公告，明确改造起止时间、升级改造工作内容以及需要用户配合等方面的内容。
    2、规范施工原则。各电信企业务必提前做好施工人员培训，进场前做好仪表检查，统一着装，佩戴证件，按照公告时间准时上门。施工期间要严格遵守光纤入户相关的施工标准、流程和工艺要求，并做好沟通、解释和说明。加强施工人员劳动保护，确保安全生产。施工完毕后，及时清理现场，保持环境整洁。
    3、免费改造原则。根据网络现状，制定相应光纤入户改造的实施计划，按照集中施工、整体割接的方式逐个小区进行改造，为自愿改造的用户更换终端设备。因用户自身原因未能在统一办理期间进行改造的，需自行向相关通信业务运营企业申请办理。
    4、资费标准平移原则。升级改造后，用户可以保留原有的业务资费，也可自主选择各电信企业现有的其它业务资费。
    5、光进铜退原则。在已具备光纤入户能力的区域，将逐步拆除铜制电缆，今后不再利用铜制电缆开放业务，用户申请的新装、移机和复机等业务均采用光纤入户方式开通。
    四、成立光纤入户工作协调小组
    光纤入户升级改造工作涉及众多小区，用户规模庞大，施工要求标准高，难度大，工程周期长，需要各街道积极配合，统一协调，为确保该项工作顺利完成，成立光纤入户工作协调小组。
    区政府办公室主任刘克强任组长，区政府办公室副主任沈文湘、中国联通东丽分公司总经理韩学义、中国电信东丽分公司总经理贾力源任副组长。
    成员包括信息化办公室、规划局、国土局、房管局、建委、文广局及各街道办事处分管领导。
    协调小组负责对光纤入户升级改造工作进行指导，并协调相关委办局及街道办事处，帮助电信企业解决光纤入户工程实施过程中遇到的相关问题，确保我区光纤入户改造工程的顺利完成。



                                 二〇一一年九月十九日

附件：

  东丽政办[2011]40号.doc