转发区市容委《关于在“春节”“两会”期间开展
市容环境专项治理活动的方案》的通知
各街乡，政府委办局及直属单位：
区市容委《关于在“春节”“两会”期间开展市容环境专项治理活动的方案》已经区政府研究通过，现转发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年一月十五日
关于在“春节”“两会”期间开展市容环境
专项治理活动的方案
为迎接2010年春节的到来和天津市人大、政协会议的胜利召开，努力营造“欢乐、祥和、文明、整洁”的节日气氛，按照区委、区政府的统一部署，经研究决定，自2010年1月10日至2月底，在全区范围内深入开展大干50天迎接“春节”、“两会”市容环境专项治理活动，以干净、整洁、靓丽、优美的市容环境，迎接“春节”、“两会”的到来。现制定方案如下：
一、专项治理的重要意义
这次市容环境专项治理活动，是在去年迎奥运综合治理取得显著成果的基础上开展的，同时为今年的综合治理工作开好头、起好步、争创开门红、奠定良好的基础。
二、专项治理的内容
（一）集中治理市容环境秩序方面存在的突出问题：
1、乱摆乱卖、乱停乱放、乱贴乱画、乱吊乱挂、里空外卖、违章占路作业；
2、机动车、非机动车和其他违法违章挤占无障碍设施的行为；
3、私搭乱建、违法违章棚亭；
4、未经区市容委许可，在区管道路两侧摆卖的烟花爆竹摊位；
5、城郊结合部地区环境秩序脏乱差；
6、占路设置的停存车场；
（二）集中治理市容环境卫生方面存在的脏乱点位和运输撒漏等突出问题：
1、治理入市道路、高速公路、铁路、河道及穿越城镇公路两侧环境卫生；
2、治理主干、次支道路和园林绿地内的卫生死角及有碍市容观瞻的不规范的垃圾容器；
3、治理建成区内的居民区环境卫生，尤其是无物业管理小区的环境卫生；
4、治理各类建筑施工、拆迁工地周边环境卫生，杜绝运输撒漏和扬尘污染；
5、治理各类集贸市场、非法占路市场、停存车场周边的环境卫生；
6、治理主干道路两侧单位门前环境卫生，落实环境卫生责任制。
（三）集中治理影响市容市貌，有碍市容观瞻的突出问题：
1、非法设置的户外广告和商业牌匾；
2、建筑工地不按照规定实施实墙围挡；
3、夜景灯光开启率、完好率达不到规定要求。
（四）集中治理群众反映的市容环境方面存在的突出问题。
三、专项治理的标准
通过专项治理，市容环境秩序达到：主干道路、重点地区、学校周边地区无违章占路经营、作业；次支道路和居民区无违章摊群聚集点；道路两侧、居民区内无新建违章设施；沿街商业门脸无店外摆卖，乱摊乱占；便民服务摊点统一规范、严格管理、限时限地经营。沿街建筑物或构筑物无乱涂乱画、乱吊乱挂，无立面张贴。环境卫生达到：区域范围内无卫生死角、无工程弃土，达到时时干净、处处干净的标准。市容市貌达到：无非法设置的户外广告和商业牌匾；建筑工地按照规定实墙围挡；城区夜景灯光开启率达95％、完好率98％。
四、采取的措施
（一）大力加强道路清扫保洁工作。随时清除道路两侧的垃圾、渣土和废弃物。要加强对垃圾箱桶、果皮箱的清掏保洁，防止满冒外溢；要加大对沿街门脸单位、停存车场、公共汽车始末站等区域内的环境卫生管理、监督和检查力度，保持卫生干净整洁；要组织力量搞好春节期间炮皮清扫工作，为广大市民提供良好的节日环境。
（二）全力做好节日期间公厕保洁和垃圾清运工作。要严格按照公厕环境卫生管理标准，加强公厕清掏保洁，保持厕内外环境干净整洁。垃圾清运要适时调整好作业班次，延长收运时间，保证垃圾日产日清，清运率达100％。
（三）加强居民区市容环境卫生清整工作。针对冬季垃圾杂物增多的情况，加大清除垃圾杂物和脏乱死角的力度。要提高居民区扫保质量，及时收运垃圾、装修渣土及大件破旧家具等废弃物，并及时清除屋顶杂物。加大对家禽家畜治理，严禁城区饲养家禽家畜。
（四）加强对各类施工工地环境卫生的监督管理。要组织相关部门加强对施工工地的管理，落实施工工地周边环境卫生清扫保洁责任制，杜绝施工工地周边垃圾活堆；加大对无密封渣土运输车辆治理力度，严防运输撒漏和车轮带泥污染道路。
（五）加大对重点地区环境秩序和卫生清理整治力度。确保环境秩序良好；彻底清除垃圾、杂物，不留卫生死角。
（六）加大对园林绿地环境卫生的清理。针对冬季风大，污染物增多的情况，及时清除园林绿地内的各种污染物，特别要及时清除挂枝的塑料袋，消除白色污染。
（七）加大主干道路、重点地区环境秩序和卫生的检查巡查力度。对上述区域实行全天候、全方位、全覆盖、不间断巡查，发现违反市容环境管理规定的违法行为，尤其是涉及市民工作生活的突出问题，要在最短时间内进行妥善处置。对未经市容管理部门同意，市民反映强烈，严重影响市容环境秩序的占道经营烟花爆竹摊位，综合执法部门要及时依法查处。
（八）建立环境保障应急反应突击组织和队伍。针对“春节”、“两会”期间可能发生的环境保障突发事件，各相关单位要建立健全应急保障队伍，制定应急反应预案和措施，确保一旦发生问题，能够迅速反应，及时、妥善处置。要加强对清融雪工作的组织领导，备足融雪用盐，保证清融雪设备正常运行，一旦有雪情，要按照区清融雪指挥部的统一部署，立即启动清融雪预案，全力以赴做好清融雪工作，保证“春节”、“两会”期间的道路畅通和市民出行方便。
（九）大力开展群众性环境卫生清整活动。区市容委于2月6日(周六)组织全区性的市容集中清整活动，要提前筹划，严密组织，充分利用媒体做好宣传和动员工作，提高群众参与城市管理的主人翁意识、环境意识、环保意识。
（十）加强综合执法为专项治理工作提供保障。综合执法部门要继续加大对主干道路、重点地区违章占道经营，街景立面“三乱”(乱贴、乱写、乱画)，违法设置的楼顶广告、楼顶单体字和标识，渣土运输撒漏等违法行为的整治力度，采取多管齐下、重拳出击、管罚并举等方式方法，确保工作落实到位。
五、几点要求
（一）加强领导，精心组织。各相关单位和部门要从落实市委九届七次和区委九届八次会议精神，努力实现东丽科学发展和谐发展率先发展的高度，认真搞好“春节”、“两会”期间的专项治理工作，把这次治理活动与实现市容环境长效管理结合起来，使我区市容环境面貌有较大的改观和提升。
（二）突出重点，集中整治。各街乡及委办局要搞好自查自验工作，严格落实属地管理责任，将区域内市容环境的薄弱环节，作为自我检查的重点，充分发挥各部门的作用，进一步明确责任和任务，把区域整体市容环境提升到一个新水平。
（三）加强值班，强化责任。各级领导干部要强化责任意识，履职尽责，坚守岗位，带头值班。要稳定综合执法队伍和环卫作业队伍，坚持岗勤制，合理调整作业班次，巩固治理成果，防止出现市容环境反弹回潮现象。要充分发挥好市容环境群众投诉处理中心和各单位信访热线的作用，保证热线电话24小时畅通，对群众反映的问题做到热情接待、准确记录、及时办理。
二〇一〇年一月十日
