近年来，四川省达州市市场监督管理局坚持信用“监管+服务”双轮驱动，持续推动构建以信用为基础的新型市场监管机制，进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，打造以“信用”为内核的增长引擎，助推民营经济高质量发展。

构建“新”格局 激活“信用”之源

达州市市场监管局紧扣厚植信用沃土培育、启动信用合规建设、完善信用服务机制三项重点工作，逐步构建完善信用服务监管体系。

在厚植信用沃土培育方面，通过深入企业召开一线党组会、召开经营主体政策集中宣贯会、搭建“政企平台”开展网络直播政策集中宣讲等多种方式，“线上+线下”全方位开展信用培育。以年报公示为契机，在达州“好一新商城”“华美立家商场”开展现场“企业年报服务活动”；结合“3·15”国际消费者权益日等活动，走企入店送政策、送服务；依托“双随机、一公开”监管，对市场监管各领域信用风险防控进行指导和提示，全方位、无死角为经营主体排查风险、消除盲点；支持经营主体就产品或服务标准、质量、守法经营、信用修复等主动向社会公开承诺或声明。

在启动信用合规建设方面，以民生关键领域、关键环节为靶向，以实地考察、专题座谈、随机访谈等方式进行调研，印发《市场主体信用合规建设方案》，“一对一”“点对点”赴各县（市、区）开展集中指导。梳理企业高频违法事项，编制信用合规清单，拟订信用合规制度供企业参照使用；加快信用体系培育，稳步推动信用规则、管理、标准与重点领域深度融合等制度建设。建立信用合规内控机制，将遵守信用监管法规政策、守信践诺履约等内容纳入信用合规建设体系，建立信用风险识别、预警、评估、应对机制，将企业信用合规建设的要求融入企业管理决策全过程，进一步引导经营主体强化自身信用建设，有效规避失信风险，提升主动合规能力。

在完善信用服务机制方面，建立“网上办”“掌上办”“邮寄办”等信用修复服务，让“数据多跑腿、企业少跑路”，企业足不出户即可办成信用修复；联合市发改委、中国人民银行达州分行等单位成立“企业信用服务”一站式服务窗口，并入驻“万市兴综合服务平台”，集成式、拓展式开展信用修复服务、信用贷款服务、信用增值服务，让企业进一次门、办N件事；打造“1+8+N”年报服务体系，在全市N个市场监管所设立“年报专席”，将年报关口前移、重心下沉，实现年报“方便报”“就近报”，切实为全市经营主体站好岗、服好务。

布局“新”监管 把牢“信用”之舵

达州市市场监管局不断强化落实各项信用监管制度，创新监管方式，聚焦“全链条、全生命周期”监管，切实提高信用监管效能。对各类涉企信息进行汇聚整合、关联分析和数据挖掘，坚持经营主体“做承诺”“重教育”“用报告”，前移监管关口，建立风险预判预警机制，抓早抓小苗头性和跨行业跨区域风险防范，筑牢事前监管“防火墙”；构建企业分类指标体系，科学赋予指标权重，将全市企业按照信用状况分为四类，并实现与“双随机、一公开”监管有机融合，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管，大幅提升监管的精准性和有效性，夯实事中监管“压舱石”；突出失信联合惩戒，强化信用约束和社会监督，建立健全社会治理和经营主体自律机制，形成“一处违法、处处受限”的强大氛围，念好事后监管“紧箍咒”。

针对新产业新业态新模式经济，该局运用创新监管理念，将信用分类结果和信用合规建设工作互促共融，探索建立“标注”“标识”机制，把相关经营主体纳入“沙盒监管”“触发式监管”，动态调整监管政策和措施，给予一定时间的“观察期”，避免“一管就死，一放就乱”的监管困局，在创新与监管之间找到最佳结合点，更好维护市场稳定和发展。

此外，该局积极探索市场监管领域包容审慎柔性执法更多新举措，做到执法有据、宽严相济、法理相融，切实保护企业不因“小错”影响生存和发展。2022年以来，全市市场监管部门实施“首违不罚”案件近百件，为市场主体营造宽松和谐的法治化营商环境。

谋划“新”作为 集聚“信用”之能

信用是企业发展的基石，是参与市场竞争的一张王牌，引导企业树立信用意识，就是打造企业的“诚信名片”和“身份品牌”。为此，市市场监管局拓展信用正向激励机制，将企业信用在政府采购、银行贷款授信、招投标、政策奖励、授予荣誉称号、资质审核等方面关联融合，作为前置重要参考因素，对信用好的企业，予以政策倾斜，提供“绿色通道”“优先办”等便利措施。同时，多渠道提供信用增值服务，推进银企高效对接。截至目前，天府信用通平台（“信易贷”平台）已注册企业20072户，实现融资4889笔，金额756.38亿元，让企业信用“无形资产”创造“有形财富”，切实为企业带来“真金白银”。

此外，加强信用信息资源归集整合，在权益保障、商业谈判、经济洽谈中发挥信用基础性、制度性功能；深入推进社会共治共享，深入推进“信用+”应用，打造“信用+审批、信用+消费、信用+商务合作、信用+街道建设、信用+商圈建设”等多场景应用，成功创建大竹县月华镇等10个市级食品安全示范乡镇和“罗浮·星光里”食品安全示范街。