从滨海新区发展改革委获悉，目前，《滨海新区加快推进诚信建设行动方案》（以下简称《方案》）已制定出台。根据《方案》，新区将构建以信用为基础的新型监管机制，促进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设协调发展，力争在较短时间内，初步建立新区诚信建设长效机制，并适时申请创建全国社会信用体系建设示范城区。

《方案》对加强信用信息基础建设、构建以信用为基础的监管机制、推进联合奖惩工作、加快行业及重点领域诚信建设、推动政务诚信及司法公信建设、加强个人诚信建设、探索创新性开展信用工作、强化诚信建设保障等方面内容予以明确。

加大失信联合惩戒力度

在加强信用信息基础建设方面，新区将打造“智慧滨海”信用信息系统，升级改造重点行业现有业务系统，实现信用信息嵌入政务服务、日常监管流程。到2020年底，实现区级信用平台与市级信用平台的互联互通。将全面建立信用记录，基于个人身份证号码和统一社会信用代码，依法依规记录自然人、法人和非法人组织的信用信息。到2020年底，重点行业和领域建立完善市场主体、自然人信用档案。将全面归集信用信息，2020年，公共信用信息归集争取达到500万条。

在构建以信用为基础的监管机制方面，新区将大力推进信用分级分类监管，推动公共信用综合评价应用，对综合评价结果为“差”级的企业，由行业监管部门开展约谈并督促整改。拓展信用报告应用场景，建立完善信用报告应用目录清单，明确信用报告在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、专项资金安排等行政管理事项中的应用及发挥的作用等。

在推进联合奖惩工作方面，新区将健全“红黑名单”认定机制，归集“红黑名单”信息，完善联合奖惩机制，督促失信市场主体限期整改，坚决依法依规实施市场和行业禁入措施，建立健全责任追究机制，建立健全信用异议、修复机制。其中，在食品药品、生态环境、工程质量、应急管理、养老托幼等与人民群众生命财产安全直接相关的重点领域，实施严格监管，加大失信联合惩戒力度。

为重点人群建立诚信档案

在加快行业及重点领域诚信建设方面，新区将支持协会商会开展行业信用建设，加强重点行业和领域信用制度建设，集中整治违法失信行为。其中，将加大对诚信典型“红名单”会员及从业人员的扶持力度，对失信会员及从业人员实行警告、行业内通报、劝退等惩戒措施。在安全生产、人力社保、商贸流通、食品药品、文化旅游、家政养老、住房保障等行业和领域，加大守信激励和失信惩戒力度。

在推动政务诚信及司法公信建设方面，新区将加大政务公开力度，持续开展政务失信问题专项治理工作，建设政府守信践诺机制，加强政府采购、招投标、政府和社会资本合作领域诚信建设，并推动司法公信建设。

在加强个人诚信建设方面，将推动完善个人实名登记制度，以居民身份号码制度为基础，推进公民统一社会信用代码制度建设，在电信、金融账户、互联网、邮寄递送等领域实行实名登记制度。建立重点领域个人诚信记录，包括以企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师等人群为重点建立诚信档案，完善信用承诺、信用评价和分类监管等机制，并及时推送至区信用信息共享平台。

新区还将探索开展信用工作，大力推动“信易贷”、信用APP等“信易+”惠民便企应用场景的设计和开发，形成一批具有社会公信力和影响力的信用服务；积极开展示范区创建工作，并探索建设信用产业园或信用大数据创新应用基地；调动社会力量参与诚信建设等。