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天津市人民政府关于向滨海新区下放有关海洋管理权力事项的通知

滨海新区人民政府，市政府有关委、办、局：

为进一步深化滨海新区改革开放创新，加快推动滨海新区海洋事业发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《海洋观测预报管理条例》、《天津滨海新区条例》、《天津市海域使用管理条例》、《天津市行政审批管理规定》等有关规定，市人民政府决定向滨海新区下放37项海洋管理权力事项。现将有关事项通知如下：

一、对于以委托形式下放滨海新区实施的事权，要依法签订委托文书，明确责任义务，做好报备工作。

二、滨海新区要做好承接办理工作，明确专门机构，组织专门力量，确保工作连续、衔接顺畅；要按照全市统一标准，规范做好行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制等具体实施工作，实施过程中有关情况及时报送市规划和自然资源局。

三、按照“谁主管、谁监管”的原则，滨海新区在承接市级权力事项的同时，也要承担监管责任。要按照法律法规规章的规定，坚持依法审批、简化审批、联合审批、高效审批、廉洁审批，积极运用承诺审批、容缺后补等形式，提高审批服务效率，让行政相对人有更多的获得感。运用好“双随机、一公开”和联合惩戒等制度机制，堵住监管的漏点、盲点、空白点，营造良好的营商环境。

附件：向滨海新区下放有关海洋管理权力事项清单

天津市人民政府

2021年1月26日

（此件主动公开）

附件

向滨海新区下放有关海洋管理权力事项清单

序号	事项名称	类别	权限描述	下放形式	备注
1	在无居民海岛采集生物和非生物样本的许可	行政许可	滨海新区权限范围内	直接下放
2	向国际组织、外国的组织或者个人提供属于国家秘密的海洋观测资料和成果许可	行政许可	滨海新区权限范围内	委托下放
3	设立和调整海洋观测站（点）备案	其他类别	滨海新区权限范围内	直接下放
4	未经批准或者骗取批准非法占用海域的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
5	未经批准或者骗取批准进行围填海活动的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	委托下放	滨海新区海洋执法队伍负责海岸线向海2公里以内海上巡航执法
6	海域使用权期满继续使用海域的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
7	擅自改变海域用途的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
8	海域使用权终止拒不拆除用海设施和构筑物的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
9	拒不接受海洋行政主管部门监督检查、不如实反映情况或者不提供有关资料的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
10	海域使用论证单位弄虚作假造成论证报告失实的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	委托下放	围填海项目除外
11	擅自将免缴、减缴海域使用金的使用海域项目用于经营性活动的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	委托下放
12	海洋工程项目超过海域使用界址线的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	委托下放
13	逾期拒不拆除临时使用海域设施和构筑物的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
14	海域使用权终止不按规定拆除用海设施和构筑物的强制执行	行政强制	滨海新区权限范围内	直接下放
15	海域使用管理监督检查	行政检查	滨海新区权限范围内	委托下放
16	海域使用竣工验收	其他类别	滨海新区权限范围内	委托下放
17	违法在无居民海岛采石、挖海砂、采伐林木或者采集生物、非生物样本的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
18	违法在无居民海岛进行生产、建设或者开展旅游活动的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
19	违法进行严重改变无居民海岛自然地形、地貌活动的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
20	违法在临时性利用的无居民海岛建造永久性建筑物或者设施的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
21	违法在依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛建造居民定居场所的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
22	违反海岛保护法规定，拒绝海洋主管部门监督检查，在接受监督检查时弄虚作假，或者不提供有关文件和资料的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
23	无居民海岛保护与合理利用监督检查	行政检查	滨海新区权限范围内	直接下放
24	违法造成海洋生态系统及海洋水产资源、海洋保护区破坏的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
25	违规在海洋自然保护区内进行海洋工程建设活动的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
26	海上爆破作业时未采取有效措施保护海洋资源的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
27	建设单位违规在重要渔业水域进行炸药爆破或者进行其他可能对渔业资源造成损害的作业，未避开主要经济类鱼虾产卵期的处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
28	违反规定在海洋自然保护区内进行海洋工程建设活动逾期未恢复原状的强制执行	行政强制	滨海新区权限范围内	直接下放
29	未经批准设立或者调整海洋观测站（点）处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
30	侵占、毁损或者擅自移动海洋观测站（点）及其设施处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
31	在海洋观测环境保护范围内进行危害海洋观测活动处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
32	未按照规定汇交海洋观测资料处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
33	未经批准向国际组织、外国的组织或者个人提供属于国家秘密的海洋观测资料或者成果处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	委托下放
34	违规发布海洋预报或者海洋灾害警报处罚	行政处罚	滨海新区权限范围内	直接下放
35	逾期不拆除不符合海洋观测网规划的未经批准设立或者调整海洋观测站（点）的强制执行	行政强制	滨海新区权限范围内	直接下放
36	侵占、毁损或者擅自移动海洋观测站（点）及其设施逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的强制执行	行政强制	滨海新区权限范围内	直接下放
37	在海洋观测环境保护范围内进行危害海洋观测活动逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的强制执行	行政强制	滨海新区权限范围内	直接下放

文章关键字：新区滨海行政权限范围

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