市市场监管委全力优化法治化营商环境
为进一步优化法治化营商环境,激发市场活力,近年来,市市场监管委深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神,落实我市“十项行动”和“三新”“三量”工作要求,大力实施市场监管“五大工程”,着力建设“一流营商环境建设工程”,运用法治思维和法治方式,全力护航经济社会高质量发展。
市市场监管委聚焦打造高效便捷的市场准入环境,推行企业迁移登记“一件事”改革,修订《天津市企业名称登记管理试行办法》,推进“一事一人一认证”,深化京津冀三地商事协作,优化业务办理流程,“痛快高效”办事。聚焦打造个体工商户发展的良好环境,支持个体工商户转型升级,加强部门业务协同,办好“个体工商户服务月”活动;制定出台个体工商户分型分类的差异化帮扶措施,加大帮扶力度,鼓励支持“名特优新”个体工商户创新发展。聚焦打造公平有序的市场竞争环境,围绕构建全国统一大市场,进一步优化公平竞争审查制度,推动竞争政策与产业政策协同;修订完善《天津市经营者反垄断合规指引》,强化经营主体合规指导;构建商业秘密全链条保护机制,激发企业创新活力,服务发展新质生产力。聚焦打造守法诚实的信用环境,深化企业年报“多报合一”改革,推进智慧填报;打造“一口受理、协同修复”工作机制2.0,高效推进信用修复“一件事”,实现信用修复“全能办”。
为切实打造法治化营商环境,进一步减轻企业负担,市市场监管委将组织开展规范涉企执法专项行动,集中整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封。 一是严格规范涉企检查,落实《天津市市场监督管理行政处罚裁量基准》,实施市场监管总局首违不罚清单、轻微免罚清单以及市市场监管委免罚清单、不予实施行政强制措施清单,杜绝“小过重罚”,实现“过罚相当”,推进涉企收费政策规范化。二是优化执法监管方式,推行柔性执法和服务型执法,建立实施“三书一函”制度,提升经营主体对市场监管执法的满意度和认可度;大力推行“双随机、一公开”监管,严格按照随机抽查事项清单、联合抽查事项清单实施行政检查,做到“进一次门,查多项事”;探索实施涉企现场检查扫码入场制度、专项检查信息记录制度,提高检查活动的透明度,减少重复检查;实施以信用为基础的分级分类监管,对守信企业少检、免检。三是加强行政执法监督,开展提升行政执法质量三年行动,强化行政执法监督机制和能力建设,严格法定依据、审批程序,规范涉企执法行为,聘任特邀行政执法监督员,推动涉企执法工作更加严格规范公正文明,执法质量不断提升。
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