党的二十届四中全会指出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。乡村信用治理作为乡村振兴战略的重要组成部分，对于促进农村经济发展、维护社会稳定具有重要意义。近年来，长兴县白莲桥村创新推行的积分制治理，以量化评价和激励村民行为的方式在乡村信用治理中得以应用，成为激活乡村振兴内生动力的创造性实践。

　　积分制治理的经验做法

　　白莲桥村位于长兴县画溪街道最南端，村域面积3.7平方公里，现有约935户、2350人，以发展生态农业为主。积分制实行的八年间，村民诚信水平不断提高，村容村貌得到明显改善，白莲桥村也由“后进村”转变为“模范村”，并先后获得“全国无邪教村”“省民主法治村”“省善治村”等荣誉。

　　2018年，白莲桥村在全县率先开展了“诚信指数”建设试点工作，设置了《村民“诚信指数考评”积分表》，评价标准由“个人品德指数”“配合发展指数”“维护平安指数”三大类指标组成。2020年，白莲桥村依托县级文明诚信档案管理平台实现线上评议，村民可通过手机参与文明行为申报和积分查询。同时，白莲桥村全面开通“村务E点通”，村民通过扫描自家门口的二维码就可查看村里动态，实现党务、村务、财务透明化。2022年起，白莲桥村升级搭建“数字诚信2.0平台”，构建全链条信用治理生态。2024年，白莲桥村采取“积分累计制”方式计分，以“0分”作为起始点，按照“自愿参加、主动申领”方式，鼓励村民通过参与村级事务、履行公益责任、守法守信等具体行为赚取文明诚信积分，推动信用体系与村庄经济发展、公共服务深度绑定。依托长兴县文明诚信示范户激励机制及“诚信立省”商户折扣微信小程序，白莲桥村逐步形成治理闭环，通过市场化运作机制将信用价值转化为实实在在的社会资本，实现了信用治理从政府单向管理向社会多元主体共建共享的转变。

　　积分制赋能乡村信用治理的内在机理

　　白莲桥村在乡村信用治理中的创新实践，系统破解了传统治理中规则体系缺位、技术赋能不足与认知滞后叠加形成的结构性困局。

　　清晰化：制度嵌入。白莲桥村通过不断优化升级积分表，将信用治理从抽象道德概念转化为可量化、可追溯的行为准则，重点围绕诚信建设、遵纪守法、公益奉献等核心领域设计指标体系。同时，设置“反向扣分”机制和“正向加分”激励，精准界定信用行为的红线与高线。治理主体分工上，通过“网格联系制”将127名党员、村民代表与935户家庭绑定，明确“信用监督人”角色，要求责任人不仅以身作则守信用，还需督促联系户遵守诚信规范，形成责任边界清晰化。

　　透明化：信息传导。白莲桥村以公开监督强化治理效能，构建“全过程透明”的信用治理模式，通过积分信息对称和过程可视倒逼信用治理的公平性与公信力。选取白莲桥村10位热心村务、德高望重、善于调解的村民组成“和治理事会”，在村两委评分过程中进行协助和监督，并将汇总后的得分结果进行公开和说明。通过每季度公示白莲桥村“诚信红黑榜”，动态展示积分排名，以公开竞争机制激发村民的荣辱意识与社会压力，促使低分者主动改正失信行为。

　　内驱化：行为驱动。白莲桥村通过建立信用积分与权益兑换的利益联结机制，将道德约束转化为可量化的经济激励，激活村民参与信用治理的内生动力。积分高于75分的村民可享受诚信贷款、评优评先、优先参与村级活动等权益，积分兑换覆盖诚信出行、诚信观影、诚信购物等生活场景，以“信用即资本”的理念让守信者直接获得物质回报。

　　积分制赋能乡村信用治理的优化路径

　　为深化乡村信用治理改革、推动治理效能向发展动能转化，未来政策设计应重点围绕以下方向展开。

　　一是建立长效运行保障机制。积分制作为基层治理工具，需从政策支持、资金投入、人才培育等方面构建常态化制度支撑体系，这是实现其可持续赋能乡村信用治理的关键。建议通过立法明确积分制的法律地位，建立健全跨部门协同机制和责任清单制度。

　　二是完善积分指标考评体系。结合乡村发展实际和治理需求，定期对积分指标和评分标准进行动态评估，形成科学合理的积分指标考评体系，确保积分体系与时俱进。建议引入第三方评估机构，建立健全村民代表参与的指标修订协商机制，增强考评公信力。

　　三是拓宽积分多元应用场景。将积分纳入信用评价重要指标，推动其与金融支持、公共服务等领域深度融合，激发村民参与乡村信用治理的内生动力。可探索积分兑换涉农贷款贴息、农机具租赁优惠等创新模式，实现信用价值显性转化。

　　四是加强数字技术推广应用。推进数字化手段在信用治理领域全面应用，依托智能化、时效化、便捷化的技术特性，为积分制治理模式注入创新动能，助力乡村振兴目标实现。例如，开发基于区块链的积分存证系统，实现村民信用行为数据上链固化，增强积分公信力；构建覆盖宅基地管理、秸秆处理、垃圾分类等场景的物联网监测网络，通过智能设备自动采集生态保护行为数据并换算积分等。