京津联合推出123项创新举措 企业获得感再增强

来源 :经济日报-中国经济网 访问次数 : 发布时间 :2020-04-21

近年来,京津两地加强联动,联合推出了123项改革创新举措,促进口岸营商环境再优化,跨境贸易便利化水平再提升,企业获得感再增强。

大力推进单证改革

单证是口岸通关物流所需的必要手续,进出口企业往往需要花费大量时间和成本去获取、提交单证。京津两地通过减单证、推行单证无纸化改革和推进港口物流作业无纸化等方式深化单证改革。

京津两地持续减单证,2018年将进出口环节验核的监管证件由86种减少至46种,自2019年1月1日起取消118个税号汽车零部件自动进口许可证,2020年进一步简化报关手续,进口申报环节企业无需向海关提交装箱清单,出口申报环节企业无需向海关提交发票和装箱清单。目前北京市涉及跨境贸易的单证95%以上实现了无纸化。通过单证改革,企业办证由原来跑多次减为跑一次,现在实现了“一次都不跑”。

深化监管模式改革

京津两地为实施国家持续推进监管制度改革,口岸监管操作流程大幅优化,从以下几方面进行了改革:

一是原海关和出入境检验检疫局两个机构整合为海关一个机构,实现了“一口对外、一次办理”。

二是持续优化监管作业模式。并联作业,实施“查检合一”联合作业,推行“先放行后改单”、“先放行后缴税”、“先验放后检测”,扩大汇总征税,对海关信用等级高级认证企业试行免担保放行,降低布控率和查验率,实施专属协调员服务制度。

三是深化监管模式改革,实施包容审慎监管,推广进出口货物“提前申报”,建立完善容错机制,企业可通过“关企合作平台”线上办理“提前申报”报关差错复核业务,审核时间由原来15个工作日减少为3个工作日,复核更正的报关差错记录不作为海关认定企业信用状况的记录。

四是优化港口监管模式,在天津港试行出口集装箱货物“提前申报+抵港直装+顺势查验”的“出口直装”模式。推广进口货物“提前申报+船边直提”模式,减少了企业在港口等待提货时间,大大节省了港口物流时间,降低了企业通关成本。

五是实施“灵活查验”方式,根据货物性状和企业合理诉求,对于有特殊运输要求的出入境货物,采取预约查验、延时查验、下厂查验、入库查验等多种查验措施相结合的方式,减少货物搬倒和企业查验等待时间,提高监管查验时效。

推广应用国际贸易“单一窗口

目前,北京国际贸易“单一窗口”平台功能已扩展到14大类53项应用,货物申报、舱单申报、运输工具申报、企业资质、税费支付5类关键业务在“单一窗口”实现100%全覆盖。

近日,“单一窗口”正式上线汽车零部件自动辅助申报系统,已覆盖通用、大众、丰田三大品牌11万余条汽车零部件数据。企业申报时仅需录入汽车零部件编号,系统就会自动将相关报关信息进行回填,大大简化了汽车零部件类商品海关申报操作,实现商品申报数据的标准化、格式化和企业合规申报水平,节省了企业进口货物申报时间,降低了差错率。

北京率先在国际贸易“单一窗口”实现出口退税申报,已办理出口退税100多亿元,领跑全国。同时,北京“单一窗口”还与天津市港口统一收费管理服务平台联通,实现北京企业通过该平台异地申请退还天津港口建设费地方留成部分,完成天津港口的缴费和结算。

口岸推行“三阳服务”模式

天津港推出“一站式阳光价格清单”3.0版,细化公布港口作业时限标准2.0版,着力压缩作业时限,新增作业时限标准项,实施北疆港区C段智能化集装箱码头建设,以无人集卡作为水平运输工具,通过高精地图和5G网络实现全面感知、泛在互联、车路协同,建设天津港口集疏港智慧平台,北京货运企业及其车辆可直接对接该平台,提升港口货运资源匹配效率,加快港区货物流通疏解,公布港口“接诉即办”客服专线,打造“一站式阳光价格+阳光效率+阳光服务”的“三阳”模式,切实提升港口服务环境。

北京空港口岸实行收费清单公示动态管理,制定公布货物通关生产作业操作时限,制定通关作业手册,公示服务项目、服务内容等“阳光服务”清单,在全国率先推行“三阳”服务模式,以促进国际航空货运发展为着力点,全面优化空港营商环境,提升管理服务水平。


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