青海西宁:出台细化落实法治化营商环境十条措施
近日,青海省西宁市司法局印发《西宁市司法行政系统贯彻落实〈西宁市政法机关推进法治化营商环境建设十条措施任务、措施及责任清单〉任务分工清单》,以清单化、项目化方式细化分解工作任务,构建全链条、闭环式法治化营商司法服务体系。
据了解,该清单紧扣市级十条措施,分九大板块梳理33项具体工作,明确责任科室、分管领导、直接责任人及县区司法局配合职责,实现任务到人、责任到岗。一是常态化开展涉企法规、规章、规范性文件清理,加快《有诉必应马上办工作条例》《噪声污染防治条例》立法进程,从严开展涉企重大决策、规范性文件合法性审查,破除市场准入各类隐性壁垒。二是依托“法宣在线”开设涉企法治专栏,常态化开展领导干部学法、旁听庭审、专题培训;组建民营企业律师服务团,常态化进园区、商圈开展免费法治体检、合规培训,推行“律企同行”公益普法。三是细化“首违不罚、轻微免罚”适用情形,动态调整行政处罚裁量基准;压缩涉公证办理时限,常态化开展律师行业“双随机”监管。四是依托市、县两级综治中心统筹人民、行政、商事调解力量,建强商事调解组织,打通企业低成本纠纷化解渠道。五是做好知识产权领域政策、文件合法性审查,协同政法单位完善全链条保护机制。六是建立罚没收入异常监测、案卷常态化评查机制,全面推行“扫码入企”“综合查一次”;持续整治违规异地执法、趋利性执法和乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封“四乱”问题。七是将法治化营商环境建设纳入领导干部年度述法、平安建设考核,常态化组织企业反向测评,测评结果作为工作评优重要依据。八是建立涉企问题线索台账,落实一案一复盘、责任倒查机制,对慢作为、不作为、徇私枉法行为及时约谈、移送处置。九是深化府院、府检联动机制,升级环唐道中芯法务区建设,推动仲裁、公证、司法鉴定、调解机构集中入驻,开通涉企法律服务绿色通道,面向中小微企业、个体工商户提供一站式普惠法律服务。
清单实行“分管领导牵头、业务科室主抓、县区同步落实”三级推进机制,明确33项具体举措对应的牵头、配合主体,同步建立周安排、月调度、季汇报工作制度。要求各县区司法局对照清单细化本地落实方案,定期报送工作进展,市局通过法治督察、案卷抽查、企业走访等方式跟踪问效,对推进滞后、落实虚化的单位及时约谈提醒。
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