天津探索环评联动、两证合一等新政 提升重点项目环评效率
12月31日,记者从天津市生态环境局获悉,为服务重点项目落地建设,市生态环境局会同各区扎实做好重大项目环评全过程服务保障,将涵盖基础设施、工业发展、民生保障等领域的761个重点项目纳入环评要素保障范围,环评效率显著提升。
今年以来,市、区两级环评审批部门充分发挥环评审批服务机制的作用,采取提前介入、全程盯办、跟踪问效等举措,积极为重点项目提供个性化精准服务。
环评处副处长陈津鹤介绍说,以天津石化炼油提质改造项目为例,在其环评编制及审批过程中,市生态环境局组建了服务团队,给建设单位送去了“环评审批服务单”,说明了环评审批和技术评估部门的联系方式、服务措施等,主动指导建设单位提高环评文件编制水平,优化生态环境保护措施。对于环评中涉及的规划环评符合性、主要污染物总量控制等难点问题,组织技术力量,协助建设单位分析研判,推动问题加快解决。
截至今年11月底,全市完成天津石化炼油提质改造、高新区电子芯片研发平台基础设施等120余个重点项目环评审批和备案,涉及总投资近1100亿元,为重点项目落地建设提供优质服务。
目前,本市已经开展了产业园区规划环评与项目环评联动试点。在试点园区内,企业可以按规定有效简化环评文件内容,直接使用园区规划环评及环境质量监测数据,减免、缩短建设单位环评公众参与程序和时间等。经开区、西青开发区等4个纳入联动试点范围的产业园区中,已有28个项目享受了联动试点便利措施。
同时,市生态环境局还探索开展环评与排污许可“两证审批合一”。对农副食品加工业、食品制造业等12类建设项目,在企业自愿的原则下,实行环评与排污许可“两证审批合一”,即企业在办理项目环评审批时,可以同步申领或变更排污许可证,审批部门同步受理审查,实现两项行政许可“一套材料、一窗受理、同步审查、一次办结”,同时在申报阶段可以免予提交环评文件审批意见、排污口规范化说明等材料,进一步提高审批效率。截至目前,天津市恒信汽车部件有限公司、天津中油港北能源销售有限责任公司等企业采取“两证合一”的方式,同步办理了环评手续和排污许可证。经初步统计,审批时间约节省50%左右。
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