浙江省生态环境厅关于印发《浙江省建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员信用监督管理办法》的通知

　　一、修订背景

　　环评制度是源头预防环境污染和生态破坏的一项基础性制度，建设项目环境影响报告书（表）编制单位（以下简称“编制单位”）、编制人员编制的环评报告质量直接影响环评制度效力的发挥。我厅于2020年12月制定的《浙江省建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员信用监督管理办法》以下简称“原《管理办法》”）在规范编制单位和编制人员从业行为、提升环评报告质量、提高审批效率等方面发挥了积极作用，同时，我们也发现编制单位、编制人员编制的环评报告质量仍需不断提升，原《管理办法》对编制单位的信用评定存在不足以全面反映其能力建设、信用状况等情形。对原《管理办法》进行修订，有利于进一步规范编制单位、编制人员从业行为，进一步优化信用评定体系，进一步支撑生态环境主管部门环境影响评价管理。

　　二、主要修订内容

　　（一）调整编制单位信用评定事项。增加了编制单位环评工程师配备数量评分、环评报告业绩评分、加分项（主要包括环境影响评价领域参与标准编制和荣获国家、省级荣誉）等编制单位能力建设内容，并对原有的评定分值构成进行了调整。

　　（二）调整编制单位信用评定方式。在信用等级方面，参考《公共信用综合评价规范》（GB/T 45255—2025），将信用等级由A、B、C、D、E调整为A、A-、B、C、D等5个等级。在等级判定方面，将编制单位涉及发生转包或者变相转包环评报告业务、在接受审批部门监督检查时弄虚作假、存在环评工程师“挂靠”等行为直接列入信用等级C级。在评定周期方面，将信用等级评定周期由半年调整为一个自然年。

　　（三）调整编制单位质量抽查数量。由“每家编制单位至少抽查5份环评报告”调整为按评定周期内环评报告编制数量（小于50份、50～100份、超过100份）确定抽查份数。

　　（四）细化编制单位激励惩戒措施。守信激励方面：鼓励建设单位选择信用等级高的编制单位提供环评报告编制服务。在审批部门开展的评优评先、试点示范、表彰奖励等活动中，在同等条件下优先推荐信用等级高的编制单位。鼓励审批部门将信用等级纳入政府采购招标赋分范围。失信惩戒方面：被评定为C、D级的编制单位，明确审批部门在下一评定周期内对其开展现场检查。环评报告存在质量问题并受到处理处罚的，依法禁止参与政府采购的生态环境服务项目。编制单位编制的环评报告存在严重质量问题的，依法没收违法所得、处以罚款、禁止从事环评报告编制工作。

　　（五）细化编制人员失信惩戒措施。编制人员编制的环评报告出现严重质量问题的，依法禁止从事环评报告编制工作。编制人员编制的环评报告被失信记分的，两年内不接受其加入我省环境影响评价技术评估专家的申请。

　　三、实施时间

　　本办法自2026年1月1日起实施。

　　四、解读机关

　　解读机关：浙江省生态环境厅；联系部门：环境影响评价与排放管理处；联系方式：0571-81053970。