内蒙古自治区在鄂尔多斯市，一场以“不见面开标、电子保函、数字见证”为代表的静默变革，正重塑着公共资源交易的生态。近年来，鄂尔多斯市以“暖城五心”营商环境品牌为引领，持续推进招标投标领域改革创新，推动交易过程更加透明高效，经营主体满意度持续提升，“暖城阳光交易”已成为一张亮丽名片。

　　数字赋能 ，实现交易“零跑腿”

　　鄂尔多斯市全力构建覆盖全流程的电子化交易体系，“不见面”开标成为常态。从招标备案到合同订立，十大关键环节全程在线，实现了从“最多跑一次”到“一次也不跑”的跨越。这一模式自推行以来，已为超16万家经营主体节约成本超6.5亿元。

　　同时，智慧监管体系为公平交易保驾护航。创新研发的监测预警系统，能够自动识别围标和串标等违规行为，让交易在阳光下运行。“现在所有信息都公开透明，我们只需专注提升自身竞争力。”一位企业负责人由衷感慨。

　　减负惠企，激活市场“一池春水”

　　聚焦企业关切，鄂尔多斯市打出减负降本“组合拳”。在全区创新实施“差异化保证金”政策，对勘察、设计、监理等服务标段全部免收投标保证金；对千万元以下政府投资项目，推行“信用承诺函替代保证金”。全面推广电子保函，办理费率降至1‰-3‰，累计为企业释放现金压力137亿元。自2020年起全面取消招标文件费用，累计为企业节约文本费用超1亿元。

　　改革创新，树立区域“行业标杆”

　　鄂尔多斯市率先开展“评定分离”改革，赋予招标人定标择优权，让专家回归“专业顾问”角色，有效防范廉政风险。积极拓展“朋友圈”，与全国62家交易机构建立跨区域合作，共享专家资源，有效杜绝“熟人评标”。构建起“纪检监察+审计+社会监督”的多元监督网络，通过举办“交易开放日”等活动，主动接受社会监督，持续增强交易公信力。

　　成效卓著，铸就一流“营商品牌”

　　截至目前，电子保函使用率达94%以上，“不见面”开标系统累计为企业释放流动资金137亿元。鄂尔多斯市公共资源交易中心先后荣膺“全国十佳公共资源交易中心”“全国公共资源交易中心机构100强”，并荣获2024年中国政府采购奖“优化营商环境卓越奖”。