系统布局 整体谋划 河北定州信用“繁花”盛开
近年来,河北省定州市坚持系统布局、整体谋划,夯实信用基础设施,深化政务诚信建设,以完善的信用服务及监管体系不断激发市场经济活力,社会信用体系建设实现了跨越式发展,城市信用监测排名稳定在全国前列。2023年8月,定州市成功入选全国第四批社会信用体系建设示范区;2024年3月,又被评定为河北省社会信用体系建设典型城市县级合格试点。
夯实信用基础设施,完善信用监管闭环
定州市以信用信息共享平台为支撑,持续强化信用信息归集共享。目前,定州市已实现信用信息共享平台与省信用信息共享平台和全市57个市直部门、25个乡镇(街道)的互联互通,梳理完成信用信息资源目录,确保信源全覆盖、数据全归集,已累计按需归集各类公共信用信息达1800余万条,其中“双公示”信息11万余条,水、电、气、纳税、不动产、科技研发等6类特定领域信用信息归集数据11万余条。
在此基础上,定州市不断完善信用监管体系,对企业开展公共信用综合评价。为确保评价结果应用落到实处,定州市由数据和政务服务局牵头,并及时将评价结果共享至全市各有关监管单位,实施差异化监管。同时,建立跟踪评价机制,组织各监管单位及时反馈上报应用实施情况、经验成效、典型案例等,实现评价-应用-反馈闭环管理。
定州市还依托信用信息共享平台建成“诚信定州”小程序,支持个人信用快速展示,以及“信易行”“信易游”等各类信用应用场景和具体优惠措施、便利服务便捷享受,为“信用+”应用的推广奠定坚实基础。
坚持助企服务主线,创新信用应用场景
定州市深度融合信用机制于政务服务中,创新“信用+承诺制”审批,构建起“政府强服务、企业做承诺、过程重监管、失信有惩戒”的新型服务模式。20项审批事项企业承诺后即可开工,主要审批时限压缩至10个工作日以内,企业项目可提前3个月开工建设;11项行政许可事项实行告知承诺、容缺受理,简化材料要求,精简审批环节,为流程再造、极简审批开辟了新路径。定州市还在政务服务大厅设置信用信息一体机,查询、异议、修复等一站式信用服务,并探索推出“信用+视频勘验”等新模式,用信用服务“加法”换取企业发展成本“减法”,持续优化营商环境。
为推动“高效办成一件事”,定州市锚定信用修复领域,通过“四步走”策略全力助企轻装上阵:围绕“信用修复高效办成一件事”系统操作、材料审核、工作流程组织各有关部门提升业务能力,针对性组织企业召开行政处罚信息信用修复培训工作会议,详细宣讲修复政策。完善行政处罚信息信用修复主动告知机制,实行《行政处罚决定书》和《行政处罚信息信用修复告知书》“双书同达”,提前告知,服务前移,提升信用修复服务效能。简化材料与流程,将办理事项整合为“一张表单”“一套材料”,线上统一申报入口实现“一网通办”,线下在市政务服务中心设立专窗提供帮办、代办服务。强化受理审核,明确角色分工,确保审核质量。一系列举措有效提升了信用修复工作质效,累计处理修复申请超千条,助力600余家企业重塑信用,重启发展之路。
此外,定州市建设中小企业融资综合信用服务平台,高效归集数据,精准刻画企业信用画像,为银企对接搭建便捷通道,有效缓解了中小企业融资难与金融机构信息获取不畅的问题。目前,平台已注册41000余家企业用户,吸引16家金融机构入驻,发布25项金融产品,累计发放“信易贷”融资贷款超过200亿元。针对重点产业企业,定州市制定帮扶清单,围绕信用修复、诚信文化培育及融资服务等方面开展培训,增强企业信用意识,累计帮助重点产业企业完成信用修复30余条,通过融资信用服务平台获得贷款近3700万元。
以综合施治为抓手,深化政务诚信建设
定州市持续发力综合施治、精准监督,以政务失信治理见行见效进一步提升政府公信力。依托定州市信用信息共享平台搭建政府合同履约监管子系统,制定政府合同信息归集标准规范,初步实现对中标信息、行政合同、市场合同的标准化、常态化、批量化动态归集,对合同履约过程进行跟踪监管,对合同违约、失信等情况进行预警。
在强化政府招标采购项目治理方面,定州市对近三年政府招标采购项目进行全面梳理,对已履约、未履约项目分别建立政府招采项目履约情况工作台账,对未履约项目逐一与招标采购单位进行核实,并根据合同约定督促招标采购单位及时履约,避免出现政务违约。同时,对上级反馈的涉及政府机构失信被执行人信息及涉党政机关执行案件线索加强核实,督促履约。截至目前,定州市未出现政务失信现象。
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