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探访滨州信用建设实践:从金融普惠到产业共治,解锁多场景“诚信密码”

发布时间:2025-09-19 | 来源:信用中国 | 专栏:信用承诺
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  9月15日,“向‘信’而行 ‘诚’势而为”2025山东省社会信用体系建设主题采访团一行抵达滨州。采访团先后走进滨州市住房公积金管理中心、滨城区美仑酒店、滨城区市场监管局、邹平魏桥铝深加工产业园等,在一个个鲜活的信用建设应用场景中,近距离感受滨州信用工作的扎实成效,探寻信用赋能企业提质增效、推动区域经济高质量发展的“滨州方案”。

  线上服务破融资难题 信用转化融资力成普惠典范

  “市住房公积金管理中心与中国银行山东省分行联合开发普惠产品‘中银滨州公积金贷’覆盖滨州市范围内6800余家住房公积金缴存企业,该产品的推出有效提高了企业缴存住房公积金的积极性,‘中银滨州公积金贷’业务成为最受企业欢迎的融资品牌。”采访团一行首站走进滨州市住房公积金管理中心。在工作人员的细致讲解中,滨州市立足公积金服务、深耕普惠金融的创新理念,逐步清晰地呈现在众人眼前,让采访团直观感受到信用体系与民生服务融合的实践温度。

  据悉,滨州市住房公积金管理中心立足全市经济发展大局,从助力营商环境建设出发,提出将“公积金的缴存信用”转化为企业的“融资资金”的想法,通过与中国银行滨州分行多次讨论,不断探索新思路、新方案,从而推出了中银滨州公积金贷产品,以信用贷款的方式为缴存公积金的小微企业提供资金支持,既解决了缴存公积金企业面临的融资难融资贵问题,同时也有助于提高小微企业缴存公积金的积极性,精心打造出极具影响力的“中银滨州公积金贷”金融品牌。

  在技术实现方面,“中银滨州公积金贷”采用线上申请、线上授权、线上审核、线上放款的纯线上方式,通过高效的数据共享和企业信用模型,能够快速有效地评估贷款申请企业的资信情况。在数据应用方面,通过建立企业信用评估模型,将企业缴存信息数据、企业征信信息数据、企业信息评估数据等多个部门数据进行整合,实现企业自动评级,自动测算授信额度。

  在功能实现方面,“中银滨州公积金贷”面向正常缴存住房公积金的小微企业可提供无担保、无抵押最高额度500万元优惠利率的授信,企业随时可用,随时可还。

  “中银滨州公积金贷”在全省公积金系统和中行系统内均属首创,率先为缴存公积金企业提供授信支持。该产品成功入选2024山东‘好品金融’普惠金融产品名单,引发多家省内同行前来考察学习,成为普惠金融领域的创新典范。”工作人员介绍时,难掩自豪之情。

  差异化监管+包容服务 解锁市场主体发展新活力

  信用是市场主体的“无形资产”与“隐形名片”:信用优良,便手握一笔可撬动发展的宝贵财富;一旦失信,便可能陷入“一处违规、处处受限”的困境。

  抵达滨城区市场监管局后,采访团一行从工作人员的介绍中得知,为了让信用真正成为市场运行的“晴雨表”,该局不仅充分发挥信用对市场主体的正向激励与负向约束双重作用,更通过深入落实信用修复系列政策,把政策红利转化为企业信用提升的“助推器”。

  统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理,根据企业信用风险分类结果,合理确定、动态调整抽查比例和频次,实施差异化监管,实现“无事不扰、失信严管”。

  实施包容审慎监管,建立轻微违规行为信用惩戒缓冲机制,对实际住所(经营场所)与登记的住所(经营场所)不一致但能够联系到的经营主体,财务信息中小数点、单位等明显错误,公示信息中经营主体填报的通信地址、邮政编码等基础信息有误等,共计3类无主观故意的轻微违规行为,经提醒指导,由市场主体及时改正且未造成不良影响和后果的,不列入经营异常名录。

  制定出台《滨城区市场监管局企业年报及企业信用修复工作服务指南》,深入推动信用修复工作流程优化再造,进一步精简提交申请材料,除通过登记住所无法联系外,其他列异情形的信用修复均无需实地核查;建立与发改部门的协同修复机制,市场监管行政处罚信息通过国家企业信用信息公示系统(山东)协同监管门户完成修复后,“信用山东”市场监管行政处罚信息即可同步修复;落实信用修复主动告知制度,完善日常联络工作机制,各监管所指派专人负责信用修复工作,进一步提高工作效率、优化服务,积极引导、督促、帮助企业纠正违法违规行为,实现就近办、一次办,帮助失信企业重塑信用、重返市场。

  “这些成果背后,离不开每一家市场主体的主动配合与支持。接下来,我们会沿着信用建设的方向继续发力:不仅要把信用管理抓得更实、信用培育做得更细,帮市场主体把诚信意识和合规能力提上去;还要通过优化服务、提升监管效能,给市场主体打造更宽松、更有活力的发展环境,真正用我们的职能优势,为企业做大做强添把劲。”滨城区市场监管局的工作人员语气恳切地强调。

  信用赋能住宿服务 打造“无押金”城市新名片

  “您好,通过‘滨州政务’公众号生成的权益码已核销,您可以直接入住,退房时无需等待查房。”在滨城区美仑酒店前台,工作人员用手机扫描旅客出示的二维码,30秒内便完成了入住手续。这一“零押金、零等待”的住宿体验,正是滨州市打造“无押金城市”的生动实践。

  美仑酒店自营业起便响应市政府“无押金城市”试点号召,成为首批试点单位。“我们依托‘滨州无押金城市’平台,为信用积分≥1000分的旅客提供免押服务,既简化了流程,又通过政府信用背书降低了经营风险。”酒店负责人介绍,试点以来累计接待无押金入住宾客超5万人次,入住率同比提升18%,客户满意度达98.5%。

  旅客只需通过“滨州政务”微信公众号登录“无押金城市平台”,点击“信易住”生成权益码,到店后经商家扫码核销即可入住,整个流程压缩至半分钟内,真正实现“先入住后付费”。这一模式的核心在于“信用替代押金”:政府搭建动态信用管理系统,对个人信用积分实时核验,既为商家提前识别潜在风险,也让守信者享受便利。数据显示,超过90%的宾客会主动查询个人信用积分,形成“守信激励”的良性循环。

  信用筑基促发展 书写产业链上共治“信用答卷”

  “邹平市铝深加工产业园位于邹平市长山镇,占地面积5000亩,是邹平市招引高端铝业项目落地的重要载体。园区于2022年1月成立邹平市魏桥铝深加工产业园信用体系建设工作领导小组,园区平台公司领导班子成员全部参与,每季度召开一次协调会议。制定园区信用体系建设工作方案并实时更新,建立相应的信用管理制度和机制。通过打造信用信息平台、建表建库等方式,对入园企业的信用状况进行摸底建档,为园区推进信用建设打牢‘基础桩’。”采访团一行抵达邹平魏桥铝深加工产业园后,看到的便是,园区以信用信息平台为抓手,通过“摸底建档全覆盖、搭建平台强服务”的系统性举措,为园区信用体系建设打下了坚实基础,为铝深加工产业健康发展注入了“信用动能”。

  据园区工作人员介绍,园区积极推进政务诚信承诺,组织签订政务诚信承诺书,将信用记录作为招商引资及园区工作人员录用调任的重要依据。进行信用建设探索创新,开展产业链综合信用管理,培育产业链信用共同体,主要通过建立信用档案,为园区内每家企业建立详细的信用档案,记录企业的基本信息、经营情况、涉诉情况等关键信息,为信用评价提供数据支持;开展信用评价,依据国家相关标准和园区实际情况,制定科学的信用评价指标体系,定期对园区内企业进行信用评价,并根据评价结果对企业进行分级分类管理;构建信用共同体,鼓励产业链上的龙头企业发挥引领作用,带动上下游企业共同参与信用体系建设,形成产业链信用共同体;加强信用监管与奖惩,建立健全信用监管机制,对失信企业进行限制监督,对守信企业给予表彰和奖励,形成褒扬诚信、惩戒失信的良好氛围。

  这一系列的务实举措,不仅让邹平铝深加工产业园摸清了企业信用“家底”,破解了信用信息不对称难题,更构建起“守信激励、失信约束”的信用治理闭环,为园区筑牢了信用建设根基。这一基础的夯实,既提升了园区对企业的精细化管理水平,降低了监管与合作风险,也增强了园区对优质企业的吸引力与凝聚力,为铝深加工产业集群化、高质量发展提供了坚实的信用保障。

信用中国 | 2025-09-19

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