海南省首批13个“高效办成一件事”事项全面上线运行，截至6月底，累计办件18万余件，平均减少跑动超89%，减环节约64%、减时限约88%、减材料约76%，经营主体和群众办事的便利度和获得感得到全面提升。这是记者日前从省营商环境建设厅获悉的。

　　今年以来，海南省将“高效办成一件事”改革作为优化营商环境、提升行政效能的重要抓手，以“高效、办成事”为目标，坚持“全省一盘棋”，通过集中攻坚、毕业班制、赛马打擂等方式强力推进，持续提升“一件事”的好办易办水平。

　　如何推动“一件事”好办易办？离不开“三线五端六办”基础能力改革创新。

　　“三线”即线下办事“只进一门”，线上办事“一网通办”，诉求“一线应答”；“五端”即不断提升政务服务电脑端、移动端、自助端、窗口端、热线端等服务能力；“六办”即全面推动“集成办、跨域办、承诺办、免申办、信用办、智能办”。

　　“我们在各级政务服务大厅设置‘高效办成一件事’专窗，依托‘海易办’开设‘高效办成一件事’专区，设置‘高效办成一件事’12345热线专席，全省401个事项实现线上线下全省通办，13个重点事项实现网上办、掌上办。”省营商环境建设厅相关负责人介绍，同时海南省推进多端实现办理和咨询服务，逐步推进在镇街、园区等场所实现就近可办。

　　聚焦“六办”，海南省打造了全省通办、免申即享、信用审批等一批海南特色亮点。

　　如“退休一件事”中“独生子女父母或无子女人员退休时加发退休费或基本养老金资格确认”审批实行告知承诺制；“新生儿出生一件事”通过智能预填、申报材料智能共享，实现海南户籍零材料办理；“残疾人服务一件事”将多个纳入改革事项实施“免申办”或“主动办”等等。

　　这一过程中，海南省发挥“智慧海南”建设重要支撑作用，推进数据共享和业务协同。截至目前，全省数据共享专区已汇集包括国家部委和各省市等共1万多条数据目录，充分支撑各办事事项和“一件事”集成改革，实现智能填表、免于填报，共享证照、免于提交，跨域通办、免于跑动，让数据多跑路、企业和群众少跑腿。

　　除了让数据多跑路，海南省还全面推行“店小二”帮办代办服务。

　　为健全线上线下帮办代办体系，提升帮办代办响应率、解决率和满意度，海南省制定出台了政务服务帮办代办规范。一方面，提供线上高频服务事项帮办代办，推行预约、办理和问答式引导等智能帮办服务；另一方面，线下持续强化帮办代办工作机制，为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理办、优先办等服务，此外还在高新区、产业园区等地加强项目全流程帮办代办，并建立专班服务、专员跟进等机制。

　　除做好13个国家“规定动作”外，近一年来，海南省还陆续整合优化和统筹实施61个“一件事”主题服务，涵盖个人生活和企业生产全生命周期，办件量超600万件。下一步，海南省将继续从企业和群众视角出发，持续优化“高效办成一件事”的流程体验和增值服务，实现“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”目标，并结合自贸港特色推出更多“高效办成一件事”主题服务，变“政府端菜”为“企业群众点菜”，最大限度利企便民。