、教育部、工业和信息化部、公安 部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、 住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生 计生委、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、质检总局、新闻出版 广电总局、安全监管总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、国家网 信办、银监会、证监会、保监会、铁路局、民航局、邮政局、文物局、全国 总工会联合签署了《失信企业协同监管和

、民政部、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、 教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部 人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设 部、交通运输部、文化部、卫生计生委、海关总署、税务总局 工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、食品药品 监管总局、知识产权局、旅游局、银监会、证监会、保监会、民航局、文物局、国务院扶贫办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协

景观文物、随手乱扔垃圾等现象频频发生，与美景风光格格不入；从旅游经营和从业者方面来看，“不合理低价游”、宰客欺客、强迫消费甚至殴打辱骂游客事件时有发生，严重侵害了游客的合法权益，破坏了旅游市场秩序，造成了极坏的影响，可谓饱受舆论诟病。 　　解决这些问题，除了要加强宣传引导和市场监管、依法开展严厉打击以外，加强信用建设，推动失信联合惩戒机制的建立与应用，促进信用价值和失信成本在旅游领域的兑现

程度有着重要意义。 助力诚信社会构建 6月初，国家发改委、文化和旅游部等26个部门联合签署了《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，对存在旅游严重失信行为的相关责任主体实行3类36项惩戒措施，包括限制其市场准入以及乘坐飞机、列车软卧等部分高消费行为。根据备忘录，相关法律法规详细地列出了旅游领域严重失信的情形，甚至对于游客与经营者之间对公共交通工具秩序、设施、文物古迹的破坏

共交通工具秩序、设施、文物古迹的破坏都有明文指出。 信用旅行是一个契机，可以盘活社会的信用资源，带动信用社会的构建。近年来，以信用住宿和信用借还为突破口，杭州的社会信用体系建设取得了一定成效，包括免押金应用在内的一系列信用惠民应用场景的落地深受欢迎。在此基础上，今年杭州提出了打造“信用免押金城市”的战略部署，希望通过2—3年的时间，让所有在杭州学习、工作、生活和旅游的人，都能够凭借良好的信用记录享受到免

文物古迹等行为，对此必须进行有效引导。 我国驻英国使馆制作了旅居英国系列宣传片，系统介绍在英国使用信息和紧急情况应对办法；驻南非使馆在使馆网站显著位置开辟“旅游攻略”专栏，密集发布“约堡旅游自由行攻略”系列文章，引导赴南非中国游客了解当地安全和文明常识……近年来，各驻外使领馆尤其是出境游主要目的地国家的使领馆，采取了一系列措施宣介文明旅游注意事项，受到游客欢迎。 “强化对目的地法律法规、社会秩序

措施。其中： （1）工程建设许可阶段。对不涉及建筑面积变化的内部改造和原挖原换的市政管网项目，不办理建设工程规划许可证；对现状改建、扩建的项目，直接办理工程规划许可事项，同时实行审批告知承诺制，建设单位凭承诺书申领建设工程规划许可证，规划部门加强事中事后监管。（责任单位：规划和自然资源分局） 　　（2）施工许可阶段。社会投资装饰装修改造类项目和政府投资1000平方米以下的装饰装修类项目（文物和

交通护栏；乘坐公共交通工具霸占座位；从车辆中向外抛物；互联网租赁自行车乱停乱放。 旅游方面 重点治理毁坏文物古迹、旅游设施；采挖景区植物，攀折花木；伤害或者违规投喂动物。 社区生活方面 重点治理在楼道等公共空间乱堆乱放杂物；遛犬不牵引，犬便不清理；违反规定装修作业或者室内发出噪声，严重干扰他人生活；擅自设置障碍物，阻碍机动车停放和通行。 网络电信方面 重点治理语言粗俗，编造、发布和传播

从业人员因侵害旅游者合法权益，被人民法院判处刑罚的； （五）旅游从业人员在执业过程中，因扰乱公共场所秩序、扰乱公共交通工具秩序、损坏公共设施、破坏旅游目的地文物古迹、违反旅游目的地社会风俗等行为，受到行政处罚或法院判决承担责任的; （六）旅游经营者、旅游从业人员侵害旅游者合法权益，造成严重社会不良影响的； （七）旅游经营者、旅游从业人员违反法律法规的其他情形。 第九条 当旅游经营者、旅游

核发，对国家文物局关于馆藏一级文物修复、复制、拓印审批的初审，运输、携带国家重点保护野生动物或其产品出县境许可，城市供水企业经营、歇业或停业许可的“水厂、管网供水经营换证”“管道直饮水供水经营换证”“海水淡化、净化供水经营换证”“水厂供水经营换证”“管网供水经营换证”“区域加压供水经营”，中外合作经营企业外国合作者现行回收投资的许可，统计从业人员资格认定等25项行政许可事项。（牵头单位：市审批

思想政治教育融入社会实践、志愿服务、实习实训等活动中，创办形式多样的“行走课堂”。健全志愿服务体系，深入开展“青年红色筑梦之旅”“‘小我融入大我，青春献给祖国’主题社会实践”等活动。推动构建政府、社会、学校协同联动的“实践育人共同体”，挖掘和编制“资源图谱”，加强劳动教育。 11.繁荣校园文化。坚持培育优良校风教风学风，持续开展文明校园创建活动。建设一批文化传承基地。发挥校园建筑景观、文物和校史校训