近日，从盐城市有关方面获悉，盐城市坚持以制度改革规范信用体系建设，同时出台三份信用方面的政策文件，持续深化“放管服”改革，全力推动全会健全社会信用体系的部署在盐城落地生根、开花结果，夯实高质量发展“信用基石”。
　　市场经济是法治经济、信用经济，信用制度是构建高水平社会主义市场经济体制的重要基础。当前，部分企业在上市、融资和商务等活动中，遇到了开具有无违法违规记录证明需要协调的部门和单位多、程序复杂等问题，增加企业经营成本，影响企业生产发展。此次印发的《盐城市关于加强政务诚信建设的实施意见》《关于推行经营主体以专用信用报告代替有无违法违规记录证明的实施方案（试行）》《在行政管理中实行信用报告和信用承诺的办法》三份文件，既有对现行文件的修订完善，也有结合市情的创新举措，通过进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，贯彻落实党中央和省市委新部署新要求，聚力打破企业发展堵点难点，更好激发经营主体活力。
　　《盐城市关于加强政务诚信建设的实施意见》围绕“构建高效政务信用管理体系、加强重点领域政务诚信建设、构建广泛有效的政务诚信监督体系”等方面提出24条措施，明确要建立健全政府守信践诺、失信责任追究制度，加强政府采购、招投标等领域诚信建设，重点治理政务失信行为，不断提升政府诚信行政水平和公务员诚信履职意识。
　　《关于推行经营主体以专用信用报告代替有无违法违规记录证明的实施方案（试行）》明确要全面推广经营主体以专用信用报告代替有无违法违规记录证明，实现相关信息“一个平台共享”，经营主体申请“一站式完成”，有无违法情况“一个报告证明”，切实减轻经营主体开具证明负担，降低制度性交易成本，更好激发经营主体活力，助力优化营商环境。
　　《在行政管理中实行信用报告和信用承诺的办法》对在行政管理中应用信用报告和信用承诺工作进行了规范，坚持将信用评价报告更多地嵌入行政管理和公共服务，要求全面做好信用承诺和信用评价报告应用，让信用承诺成为减少证明材料、简化审批程序的新路径，真正发挥惠民效应。
　　政务诚信是建设社会信用体系的核心和关键，是加快转变政府职能的必然要求。近年来，盐城市推动出台相关政策，加快推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合，形成了一批深化行政审批制度改革、加强事中事后监管等方面的创新成果，去年创成全国第四批社会信用体系建设示范区，社会信用氛围持续深厚，市场营商环境持续优化。
　　“企业是市场经济的主体，也是信用体系建设的重要力量。”市发改委相关负责人表示，将狠抓三份政策文件的落实，聚焦处理好政府和市场的关系，持续强化重点领域和关键环节改革攻坚，让市场“无形之手”充分施展、政府“有形之手”有为善为，做到既“放得活”又“管得住”，不断为全市经济社会高质量发展增动力、添活力。
    （十）开展全民安全素质提升行动
    19.要加强全民安全生产宣传教育，培育公众安全意识，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭；播放消防、燃气等安全常识宣传片，及时发布安全风险预警提示，引导公众践行安全的生产生活方式，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。
    20.落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育，加强典型生产安全事故、典型违法案例和重大事故隐患曝光，形成“曝光一案、警示一片、治理一域”有力震慑。
    三、进度安排
2024年4月至2026年12月，共分四个阶段实施。
    （一）动员部署阶段（2024年4月）。4月中旬前，召开我街道动员部署会议，发布万新街安全生产治本攻坚三年行动方案，全面启动安全生产治本攻坚三年行动，并报区安委会办公室备案。
    （二）夯实基础阶段（2024年4月—2024年12月）。全面梳理安全生产治本攻坚三年行动各项任务，分解细化、明确责任。将重大事故隐患排查整治工作贯穿安全生产治本攻坚三年行动全过程，对排查发现的重大事故隐患逐一明确整改责任单位和整改标准要求，坚持边查边改、立查立改，在保持2023年及以前排查重大事故隐患零基础之上，确保至2024年底无新的重大事故隐患。
    （三）集中攻坚阶段（2025年1月—2025年12月）。以改善当前安全生产状况、推动高水平安全为目标，针对重点难点问题，采取现场推动、挂牌督办等措施，加大推进力度。2025年底前，基本完成安全生产治本攻坚三年行动任务，安全生产法规标准和责任体系建设进一步健全完善，智能化管控能力显著增强，企业自查自改重大事故隐患和主要负责人抓安全生产的能力水平显著提升，重大事故隐患增量有效遏制。
    （四）固本提升阶段（2026年1月—2026年12月）。全面梳理总结本街安全生产治本攻坚三年行动情况，查漏补缺、形成闭环。及时总结实践经验，形成工作报告，按时上报安委会办公室。
    四、保障措施
    （一）加强组织推动。街道安委会成立工作组，确定负责人员，加强工作统筹，协调推动本街域治本攻坚工作，并召开专题会议进行动员部署，落实落细信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制，切实加大督促推动力度，从源头上预防事故发生。街道主要负责同志将安全生产治本攻坚三年行动总体推动工作纳入重要议事日程，每季度听取进展情况汇报，研究新情况、协调解决突出问题，跟进指导各项任务落实。
    （二）细化落实措施。街道安委会制定实施全街道安全生产治本攻坚三年行动方案。健全重大事故隐患排查治理体系和督办制度，常态化开展排查治理，精准严格监管执法，严厉打击违法违规行为。健全联合督导检查、重大事故隐患排查整治等常态化机制，强化安全培训和警示教育，推进安全生产治本攻坚工作。
    （三）强化安全投入。聚焦制约本街安全生产的重点难点问题，加强统筹规划、落实整治资金。督促企业单位加大安全生产投入力度，严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，不断提升本质安全水平。    
    （四）强化正向激励。用好正向激励手段，在干部考察、评优评先等工作中充分了解安全生产治本攻坚三年行动开展情况，按照有关规定对工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。